番禺區(qū)將食品安全工作納入政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)和鎮(zhèn)街績(jī)效考核指標(biāo)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，帶領(lǐng)全區(qū)包保干部有序開(kāi)展督導(dǎo)檢查。實(shí)施每季度食品安全預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，以壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。成立了區(qū)級(jí)校園食品安全排查整治專班，牽頭制定了廣東省首個(gè)針對(duì)集中用餐單位食堂以及集體用餐配送單位病媒生物防制管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮多功能監(jiān)控指揮平臺(tái)系統(tǒng)作用，實(shí)行AI抓拍違法違規(guī)行為，全時(shí)段監(jiān)控學(xué)校食堂、集中供餐單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲服務(wù)單位，及時(shí)排查安全隱患問(wèn)題。

在廣州市對(duì)各區(qū)食品安全考核中，番禺已連續(xù)10年獲得A級(jí)。

推動(dòng)食品安全監(jiān)管機(jī)制和“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效

番禺市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”主線，實(shí)施“重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)機(jī)制”方略，著力推動(dòng)食品安全工作黨政共謀、部門(mén)共管、企業(yè)共律、社會(huì)共治。

在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上，管好企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員“三類人”，在監(jiān)管交流中了解履職盡責(zé)能力，在監(jiān)督抽考中檢驗(yàn)食品安全管理能力，將屢次抽考不合格的企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，督促限期整改，加大檢查頻次。管好《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》“三本賬”，在臺(tái)賬檢查中督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，完善整改治理措施，健全食品安全管理機(jī)制。管好食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)“三環(huán)節(jié)”，制定監(jiān)督管理規(guī)范和工作指引，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控建設(shè)，對(duì)原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)、食品流通儲(chǔ)存等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，守牢食品安全防線。

記者隨同番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作人員對(duì)該區(qū)對(duì)味央廚公司以及廣州珠江美樂(lè)多公司進(jìn)行了采訪。在對(duì)味央廚公司相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了企業(yè)日常供餐流程、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施智慧監(jiān)控情況、參與病媒生物防制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定等情況后，記者跟隨市場(chǎng)監(jiān)管工作人員巡檢了對(duì)味央廚公司的整個(gè)生產(chǎn)加工區(qū)域包括預(yù)進(jìn)間、粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐間、實(shí)驗(yàn)室；在美樂(lè)多公司，市場(chǎng)監(jiān)管工作人員對(duì)其整個(gè)生產(chǎn)流程及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作情況進(jìn)行了檢查。從整體情況看，兩企業(yè)全過(guò)程監(jiān)管成效明顯。

在強(qiáng)服務(wù)上，以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系食品企業(yè)為抓手，在協(xié)同包保督導(dǎo)中找準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管定位，做企業(yè)無(wú)微不至的保姆，做企業(yè)紓困解難的衛(wèi)士，為企業(yè)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)自律守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力；以宣貫培訓(xùn)為方式，線上轉(zhuǎn)發(fā)培訓(xùn)課件和工作指引，線下召開(kāi)宣貫培訓(xùn)，面對(duì)面指導(dǎo)企業(yè)參加考核測(cè)評(píng)，提升包保干部、食安辦人員、監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)食品安全管理人員四支隊(duì)伍的食品安全治理能力；以食品安全宣傳周為契機(jī)，在社區(qū)、村居、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、食品企業(yè)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)，派發(fā)宣傳資料，通過(guò)番禺融媒、鎮(zhèn)街融媒公眾號(hào)等線上社會(huì)媒體發(fā)布工作信息，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與食品安全治理，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作政策和食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，營(yíng)造良好社會(huì)共治氛圍。

在優(yōu)機(jī)制上，健全“兩個(gè)責(zé)任”工作專班會(huì)商機(jī)制，每月定期召開(kāi)工作座談，分析研判存在問(wèn)題，優(yōu)化工作措施；健全“屬地鎮(zhèn)街+屬地市場(chǎng)監(jiān)管所”雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持包保督導(dǎo)和日常監(jiān)管銜接，屬地鎮(zhèn)街將包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題歸納整理，立行立改，將“疑難雜癥”報(bào)送到屬地監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)責(zé)令改正、立案查處等執(zhí)法手段倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；健全分組包干協(xié)調(diào)機(jī)制，組建4個(gè)督導(dǎo)和督查組，局黨組成員任組長(zhǎng)，每組均配備食品生產(chǎn)、銷售、餐飲業(yè)務(wù)科室人員和綜合協(xié)調(diào)人員，實(shí)施分片區(qū)包干聯(lián)系鎮(zhèn)街方式，下沉到鎮(zhèn)街宣貫培訓(xùn)和督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化、高效化。

全力保障校園食品和市民“菜籃子”安全

1、保障校園食品安全

開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)檢查工作。每年春、秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)季，番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)都會(huì)開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)檢查工作，在開(kāi)學(xué)季一個(gè)月內(nèi)對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位落實(shí)全覆蓋檢查，督促主體責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)問(wèn)題整改，完善監(jiān)管閉環(huán)。每年都通過(guò)校園食品安全專項(xiàng)抽檢開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)督抽檢，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，對(duì)所有學(xué)校食堂、食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展全覆蓋檢查，全面排查校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加強(qiáng)法規(guī)宣貫。每年秋季開(kāi)學(xué)期間，會(huì)同區(qū)教育局、各教育指導(dǎo)中心組織對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；聯(lián)系第三方專業(yè)食品安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為校外供餐單位開(kāi)展一對(duì)一“問(wèn)診”，進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提升校外供餐單位的食品加工操作和管理水平；聯(lián)合區(qū)教育局推進(jìn)全區(qū)校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控線上巡查，督促相關(guān)單位整改，形成閉環(huán)。牽頭推進(jìn)制定了廣東省首個(gè)針對(duì)集中用餐單位食堂以及集體用餐配送單位病媒生物防制管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《單位食堂和集體用餐配送單位病媒生物防制管理規(guī)范》，推動(dòng)病媒生物防制工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。并結(jié)合校園食品安全大排查大整治工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校外供餐單位病媒生物防制落實(shí)情況的核查，督促相關(guān)單位對(duì)照《單位食堂和集體用餐配送單位病媒生物防制管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)完善配備病媒生物防制設(shè)備設(shè)施和各項(xiàng)措施。

建立完善通報(bào)機(jī)制。為形成監(jiān)管合力，番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立完善通報(bào)機(jī)制，對(duì)存在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)未登錄使用、長(zhǎng)期未開(kāi)展線上巡查、未錄入食品安全自查信息等問(wèn)題的單位，定期通報(bào)區(qū)教育局。通過(guò)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，督促相關(guān)學(xué)校及校外供餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的使用和管理。同時(shí)，定期將校園食品相關(guān)抽檢不合格情況通報(bào)區(qū)教育局，督促對(duì)相關(guān)學(xué)校食堂加強(qiáng)管理。通過(guò)建立健全與區(qū)教育局的協(xié)作機(jī)制，明確雙方職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、信息共享等方式，共同推動(dòng)校園食品安全責(zé)任落實(shí)。

2、保障市民“菜籃子”安全

食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)全區(qū)70家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、電商配送總倉(cāng)及配送企業(yè)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，每天對(duì)市場(chǎng)上的“肉、菜、魚(yú)、蛋”等取樣進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留快速檢測(cè)，及時(shí)在市場(chǎng)公示檢測(cè)結(jié)果，依法處置不合格產(chǎn)品，充分發(fā)揮快檢篩查“防火墻、過(guò)濾網(wǎng)”的關(guān)卡作用。同時(shí)，為助力食品安全社會(huì)共治，讓人民群眾切身參與，提高食品安全意識(shí)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街開(kāi)展“你送我檢”免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立食品安全快檢操作、中藥材真假辨別和食品安全知識(shí)科普。

食品銷售環(huán)節(jié)。抓細(xì)抓實(shí)日常監(jiān)管，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)分類監(jiān)管、日常監(jiān)督檢查及“雙隨機(jī)”抽查等方式，有序推進(jìn)各項(xiàng)日常監(jiān)管工作，并指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。記者在番禺區(qū)清河綜合市場(chǎng)看到，在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置的公告欄上，可及時(shí)查看到相關(guān)檢測(cè)結(jié)果。

建設(shè)視頻監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)了解，為全力推動(dòng)食品安全監(jiān)管機(jī)制落地見(jiàn)效，番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)了信息化智慧平臺(tái)建設(shè)，視頻監(jiān)管平臺(tái)于2024年4月起開(kāi)始運(yùn)作，構(gòu)建了區(qū)局-所-社會(huì)-企業(yè)四級(jí)管理體系，整合餐飲、食品銷售、食品生產(chǎn)、市場(chǎng)等業(yè)務(wù)線口攝像頭5600余個(gè)，涵蓋學(xué)校食堂533家、集配單位及中央廚房19家、社會(huì)餐飲店125家、熟食銷售檔口169個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)47個(gè)、食品加工小作坊114家。為19000多名家長(zhǎng)開(kāi)通了系統(tǒng)在線視頻觀看權(quán)限，實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督力量參與食品安全監(jiān)管。該平臺(tái)大膽創(chuàng)新，大力使用大數(shù)據(jù)和人工智能AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全年365天、全天候輪巡功能，通過(guò)AI對(duì)監(jiān)控內(nèi)容進(jìn)行智能分析，讓違法行為無(wú)處隱匿。