中國食品安全網(wǎng)訊 （周建和 陳英 孫濤 記者胡毅）11月14-16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心，在江西省贛州市上猶縣舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)試點研討會。襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總農(nóng)藝師龐成慶，代表湖北省在會上做了《讓信用數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿》的典型發(fā)言，發(fā)出了奮力打造全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)的豪邁誓言。襄陽市等14個單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部被授予全國首批、全省唯一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)試點。

15日，與會代表考察了上猶縣營前生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、嘉欣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司臍橙種植基地、猶江綠月有限公司園村茶旅融合示范基地，重點調(diào)研了解綠色種養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，觀摩江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺，了解平臺實踐應(yīng)用情況。江西省贛州市副市長羅瑞華致辭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長方曉華視頻參會并講話。會議介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)目的、遴選條件和推進舉措；浙江、廣東、江西等地市代表介紹重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全攻堅治理做法和進展；各試點單位匯報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)試點方案。

會議提出，為加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，擬在全國部分省市率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)研究試點，探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出差異化管理和風(fēng)險分級公示等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管優(yōu)化升級，逐步建立健全完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

加強優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，夯實農(nóng)產(chǎn)品安全基礎(chǔ)底盤。以發(fā)展綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點，以全程質(zhì)量控制為關(guān)鍵，創(chuàng)建產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)各基地建設(shè)要求，大力發(fā)展4類基地，即：綠色食品或原料生產(chǎn)基地、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在保持糧食產(chǎn)量全省第一，豬、牛、羊、禽生產(chǎn)全省前列的基礎(chǔ)上，全市各地大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造地方名片。通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、強化服務(wù)等系列措施，扎實開展產(chǎn)業(yè)推進、品牌創(chuàng)建工作，著力培育壯大龍頭企業(yè)，推動“三品一標(biāo)”四大行動高質(zhì)量發(fā)展。

推動智慧化監(jiān)管，擦亮農(nóng)產(chǎn)品“身份證”名片。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為契機，建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，逐步將全市農(nóng)資門店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、屠宰場、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療點全部納入平臺進行線上監(jiān)管。結(jié)合十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，選擇30家企業(yè)，開展承諾達(dá)標(biāo)合格證信息化監(jiān)管建設(shè)試點工作，給農(nóng)產(chǎn)品貼上“身份證”。截至目前，已覆蓋蔬菜、水果、茶葉、核桃、食用菌等68個食用農(nóng)產(chǎn)品品種，開具合格證27350張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品57024.38噸。

推進信用評價信息化，落實生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。搭建襄陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評價系統(tǒng)，建立實名制、電子化的主體信用檔案。按照信用評價結(jié)果實施分類監(jiān)管，將信用評價結(jié)果納入“雙隨機”抽查監(jiān)管體系，對于信用評價等級A級的主體標(biāo)注為綠色，以行政指導(dǎo)為主，適當(dāng)降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，并在相關(guān)媒體上公示宣傳；對于信用評價等級B級的主體標(biāo)注為黃色，實行常態(tài)監(jiān)管，實施一般頻率監(jiān)管；對于信用評價等級C級的主體標(biāo)注為紅色，建立預(yù)警機制，實行嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，加強日常檢查，增加抽檢次數(shù)；對于信用評價等級D級的主體標(biāo)注為黑色，建立懲戒淘汰機制，實行重點監(jiān)管和強制性監(jiān)管措施，通過適當(dāng)方式進行曝光，接受社會監(jiān)督，若仍發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，從重處罰或建議取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。

完善基層監(jiān)管體系，打通農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管“最后一公里”。加快推進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)雙認(rèn)證；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升；推廣使用膠體金速測技術(shù)；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。引導(dǎo)督促納入名錄的400余家生產(chǎn)經(jīng)營主體上傳投入品使用及生產(chǎn)記錄臺賬，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化操作、動態(tài)化管理、信息化監(jiān)管。通過平臺的“農(nóng)資小管家”推動全市1076家農(nóng)資店及時上傳農(nóng)資購銷臺賬，落實主要投入品實名制購買制度，加強源頭管控。

下一步，襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)的要求，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作效能，推動治理能力和水平全面提升。

一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2023年全市林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中增進，種植面積約達(dá)到98.5萬畝、產(chǎn)量85.6萬噸。我們將加快推進林果產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系評價的覆蓋面，將獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的林果產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等生產(chǎn)主體，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系評價，有效破解基層存在的林果產(chǎn)業(yè)信用監(jiān)管難題。

二是聚焦重點地區(qū)。我們將把老河口、棗陽、谷城等重點縣市納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系評價的焦點，在棗陽皇桃、老河口大仙桃、漢水沙梨等優(yōu)勢品種上，運用“互聯(lián)網(wǎng)+巡查”的監(jiān)管模式，開展巡查檢查，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息化全程監(jiān)控，收錄生產(chǎn)主體的投入品采購、生產(chǎn)記錄、自檢及承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等情況，形成“合格證+信用”具有襄陽特色的信用監(jiān)管模式。

三是堅持源頭把控。對全市1076家農(nóng)資經(jīng)營門店全部納入信用監(jiān)管平臺，摸清全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體用藥底數(shù)，把好禁限用農(nóng)藥出口關(guān)。按照農(nóng)資店賣什么藥，生產(chǎn)主體用什么藥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站檢什么藥的要求，推廣使用膠體金檢測技術(shù)，提高膠體金檢測的針對性和準(zhǔn)確率。鼓勵具備條件的林果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體、“三品一標(biāo)”企業(yè)以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立快檢室，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道防線。