廈門(mén)出臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（曾文婷 記者陳家華）個(gè)體工商戶(hù)是廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活關(guān)系最為密切的經(jīng)營(yíng)主體。目前，廈門(mén)市登記在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)超45萬(wàn)戶(hù)，約占全市經(jīng)營(yíng)主體總量的一半，已成為參與推動(dòng)廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。近日，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出夯實(shí)分型基礎(chǔ)、制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、組織分類(lèi)認(rèn)定3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為不同類(lèi)型、不同階段的個(gè)體工商戶(hù)“量身定制”15條幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，進(jìn)一步激發(fā)個(gè)體工商戶(hù)活力和創(chuàng)造力，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

全市個(gè)體工商戶(hù)將劃分為三型四類(lèi)

根據(jù)《實(shí)施方案》，分型是將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)，根據(jù)福建省分型判定指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三型。而分類(lèi)，則是在在分型判定基礎(chǔ)上，對(duì)已納入“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)自主申報(bào)或部門(mén)推薦認(rèn)定，劃分為“名特優(yōu)新”四類(lèi)。

個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)實(shí)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一、分型標(biāo)準(zhǔn)以省為單位、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以市為單位確定的方式。據(jù)此，在福建省個(gè)體工商戶(hù)分型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》配套發(fā)布廈門(mén)市個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確廈門(mén)市分類(lèi)原則、來(lái)源、認(rèn)定方式等認(rèn)定程序，并逐項(xiàng)細(xì)化廈門(mén)市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)廈門(mén)市特色元素，如“新閩菜”“名廚名菜名店”“鷺品”“廈門(mén)老字號(hào)”等，進(jìn)一步呼應(yīng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展導(dǎo)向。

匯集合力采取針對(duì)性差異化幫扶措施

分類(lèi)分型后，《實(shí)施方案》在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，統(tǒng)籌各方面資源，對(duì)“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”及“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)提出15條針對(duì)性差異化幫扶措施，并配套細(xì)化辦事指引，確保方案落地后指向明確、可操作、快兌現(xiàn)。

對(duì)處于初創(chuàng)階段、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的“生存型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重提升登記審批便利度、增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、優(yōu)化年報(bào)和信用修復(fù)流程、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境及支持發(fā)展線上經(jīng)營(yíng)模式，旨在激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；

對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段、有一定銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)收入的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重優(yōu)化用工服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)社保政策及強(qiáng)化金融支持保障體系，進(jìn)一步提升持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；

對(duì)處于持續(xù)壯大階段、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)精準(zhǔn)指導(dǎo)、支持轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)及提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，有力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)及擴(kuò)展發(fā)展空間，以充分發(fā)揮發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

自主申報(bào) “名特優(yōu)新”認(rèn)定流程公開(kāi)透明

《實(shí)施方案》明確，個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)認(rèn)定每年定期組織開(kāi)展一次。屬于“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”的個(gè)體工商戶(hù)，根據(jù)屬地原則，個(gè)體工商戶(hù)可自主申報(bào)為“名、特、優(yōu)、新”四類(lèi)中其中一類(lèi)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核后認(rèn)定。申報(bào)期為每年8月中旬分型判定結(jié)束后啟動(dòng)，并于11月底前完成分類(lèi)。次年1月1日起，各部門(mén)對(duì)認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，在組織開(kāi)展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的申報(bào)、認(rèn)定等工作中，要嚴(yán)格遵循自愿原則，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，不得在分類(lèi)認(rèn)定、評(píng)估確認(rèn)等過(guò)程中，向個(gè)體工商戶(hù)收費(fèi)、攤派或索要財(cái)物。

下一步，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以推進(jìn)分型分類(lèi)政策落地落實(shí)為重點(diǎn)，開(kāi)展系列促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作，舉辦第三屆“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，完善與個(gè)體工商戶(hù)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。