中國食品安全網(wǎng)訊（全國食品安全監(jiān)管信息員 吳天寶 孫建峰）在當前疫情和經(jīng)濟下行壓力的復雜背景下，為進一步減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化市場準入服務，促進平頂山市市場主體持續(xù)增長和健康發(fā)展，日前，平頂山市市場監(jiān)督管理局和平頂山市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室共同制定印發(fā)《關于在全市推行34項“證照聯(lián)辦”事項優(yōu)化市場監(jiān)管審批服務工作實施方案》（以下簡稱為《方案》），決定在全市范圍內(nèi)啟動“證照聯(lián)辦”改革。

對34個市場監(jiān)管領域行政審批事項，實行營業(yè)執(zhí)照和行政許可（備案）證“一窗受理、簡并材料、容缺容錯、優(yōu)化審批、合并檢查”，真正實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步降低制度性交易成本，提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，為平頂山市營造更加高效便捷的營商環(huán)境。

實行“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)一窗受理。對同時申請營業(yè)執(zhí)照和行政許可（備案）的企業(yè)，可自愿選擇在“證照聯(lián)辦”窗口，按照《方案》要求的事項和材料，一同提出申請，只遞交一份申請材料，由專窗統(tǒng)一受理，有效避免企業(yè)辦事“多頭跑、跑多次”，“證照聯(lián)辦”辦理總時限壓縮至2個工作日內(nèi)，大大提升了審批工作效能。

加大數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)簡并材料。按照相關事項材料清單，除繁就簡，力爭做到?jīng)]有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，一律取消；對《營業(yè)制造》和行政許可（備案）的共性材料，實行數(shù)據(jù)共享，不再重復提交，個性材料在企業(yè)登記時一并提交；對業(yè)務系統(tǒng)可查詢并確認真實有效的信息材料，可不再要求提交，此項改革共簡并申請材料31份，大大壓縮辦理證照材料。

探索柔性服務，實現(xiàn)容缺容錯。對將營業(yè)執(zhí)照作為受理條件的，除營業(yè)執(zhí)照外，其他主要申報材料齊全，先行接收申請，待登記注冊后，實施受理；對申請材料填寫的文字性錯誤信息、申請材料缺少的非關鍵性且不影響審批許可決定結果的文件，推行容缺受理，先證后補，待申請人領取證照時一并補正，大大提升了審批服務溫度。

落實“證照分離”，實現(xiàn)優(yōu)化審批。依據(jù)國務院、省政府關于“證照分離”改革相關文件精神，持續(xù)分類推進審批制度改革并優(yōu)化審批服務：對16個新辦類行政許可（備案）事項優(yōu)化審批服務；對18個變更類行政許可（備案）事項實行“免申通辦”；對食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）審批改為備案；持續(xù)做好食品小經(jīng)營店、小作坊許可先證后查，推行即來即辦；對市場監(jiān)管行政審批事項推行獨任行政審批制，大大簡化了群眾辦事流程。

注重統(tǒng)籌統(tǒng)攬，實現(xiàn)合并檢查。轉變檢查評審機構和人員實施現(xiàn)場檢查缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為戰(zhàn)的思想，對企業(yè)行政許可（備案）事項需多次現(xiàn)場檢查、鑒定評審的，鼓勵受理審批部門統(tǒng)一安排，組織不同機構或人員同時進行、實現(xiàn)一次審查，真正做到“無需不擾”，大大減輕了企業(yè)迎檢負擔。