中國(guó)食品安全報(bào)訊（王堅(jiān) 記者 陳賽）2023年10月12日，永州市江華縣的朱女士到縣政務(wù)中心申請(qǐng)“一照通”辦理小餐飲營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證，被告知不予受理。

當(dāng)事人當(dāng)即投訴到縣優(yōu)化辦和縣市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)工作人員經(jīng)查詢得知，原來(lái)當(dāng)事人今年因犯銷售有毒、有害食品罪，被判處有期徒刑緩期執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。根據(jù)程序還要將其列入嚴(yán)重違法失信名單管理。

雖然工作人員作出了耐心解釋，但當(dāng)事人還是想不通。最后由縣人民法院派出一名工作人員向當(dāng)事人講解，并結(jié)合實(shí)際情況工作人員通過(guò)“一站式”“全程幫代辦”為她辦理了經(jīng)營(yíng)銷售小百貨、服裝的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，當(dāng)事人才接受了江華縣依法辦事、加強(qiáng)信用監(jiān)督聯(lián)合懲戒的這一現(xiàn)實(shí)，并表示以后會(huì)珍惜自己的信用，否則影響太大了。

據(jù)介紹，今年8月以來(lái)，江華縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《縣市場(chǎng)監(jiān)管局 縣人民法院 縣人民檢察院聯(lián)合加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知》，在全縣特別是食品安全領(lǐng)域開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒。

在此過(guò)程中，首先是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政司法銜接，建立縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人民法院、縣人民檢察院市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建立誠(chéng)信檔案制度，縣人民法院在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件判決生效后，將相關(guān)判決文書(shū)抄送縣市場(chǎng)監(jiān)管局?？h市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)法院生效法律文書(shū)，按照相關(guān)規(guī)定將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域刑事責(zé)任當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

其次是實(shí)施聯(lián)合懲戒?？h人民法院對(duì)于已被納入嚴(yán)重失信名單實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)從重認(rèn)定其刑事責(zé)任，嚴(yán)格適用輕緩強(qiáng)制措施、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及適用緩刑，并可視情節(jié)對(duì)被告人判處緩刑考驗(yàn)期間內(nèi)的從業(yè)禁止令?？h人民檢察院對(duì)于已被列入嚴(yán)重失信名單的被告人的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)適用輕緩強(qiáng)制措施，酌定不起訴等制度?？h市場(chǎng)監(jiān)管局將嚴(yán)重失信名單主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高抽查比例和頻次。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，違法主體法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員和其他責(zé)任人員等的“限制從業(yè)”處罰，加強(qiáng)對(duì)后續(xù)執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督管理。

江華縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步與人民法院、人民檢察院加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管工作的研究，在信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等方面創(chuàng)新工作舉措，共同推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)。