中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃運(yùn)旭）徐州市云龍區(qū)，一塊蘊(yùn)含歷史和古跡的土地，一方充滿生機(jī)與活力的天地，經(jīng)濟(jì)活躍，人杰地靈。云龍區(qū)牢記宗旨守初心，全心全意為人民。2019年，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的支持下，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)市局在食品安全方面的一系列指示、部署和要求，把“從源頭保安全”作為落實(shí)食品安全監(jiān)管工作的重中之重，著力抓好食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，突出重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，用使命和擔(dān)當(dāng)書寫云龍區(qū)食品安全共治共享的新篇章。

抓落實(shí) 強(qiáng)化黨政同責(zé)保障食品安全

一方面，健全制度措施。徐州市云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)新形勢(shì)、新變化，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，周密部署，制定食品安全監(jiān)管工作方案及實(shí)施細(xì)則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面作出明確要求，將食品安全監(jiān)管工作納入年度重點(diǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)中。建立完善區(qū)食安辦牽頭、各成員單位參與，區(qū)、辦事處、社區(qū)（村）三級(jí)共同發(fā)力的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各成員單位、各街道辦事處、管理處、管理中心加強(qiáng)日常調(diào)度督促和年終考核，落實(shí)“黨政同責(zé)”，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

另一方面，提升業(yè)務(wù)能力。對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持做到“一月一法一考”，組織以案學(xué)法，積極探索培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開展對(duì)食品安全監(jiān)管、假冒偽劣商品鑒別、適用法律法規(guī)等知識(shí)的更新提升，有力提高監(jiān)管人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全市食品流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在云龍區(qū)召開

夯基礎(chǔ) 積極推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管

一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精心組織食品抽檢快檢。云龍區(qū)早籌措，早啟動(dòng)，在主城區(qū)率先開展食品監(jiān)督抽檢工作，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事，牢牢把握元旦、春節(jié)、開學(xué)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯畜禽肉、蔬菜、水產(chǎn)品、糧食制品、酒類等風(fēng)險(xiǎn)程度高、消費(fèi)量大的品種，針對(duì)大型批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┏闄z。累計(jì)完成抽檢2270批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品36批次，不合格食品處置率100%。充分發(fā)揮6個(gè)食品安全快檢室作用，積極開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，為廣大消費(fèi)者提供就近便捷的服務(wù)，共完成食品快檢75000余批次。

二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，嚴(yán)懲食品安全違法行為。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”的工作方針，追本溯源，多措并舉，保持對(duì)食品安全領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，突出行政處罰的打擊震懾作用。今年以來，已辦結(jié)食品類行政處罰案件55件，正在辦理22件，移送公安涉嫌犯罪案件1件，有力打擊了嚴(yán)重危害食品安全的違法犯罪行為，市場(chǎng)秩序得到有效整治。

三是暢通投訴舉報(bào)途徑，建立健全食品安全信息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，簽訂食品安全承諾書，著力構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。積極推行食品質(zhì)量分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場(chǎng)。全區(qū)大中型超市（商場(chǎng)）、集貿(mào)市場(chǎng)等食品經(jīng)營(yíng)門店簽訂食品安全目標(biāo)承諾書和責(zé)任狀，在全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者中全面推行食品進(jìn)貨索證索票和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度。累計(jì)糾正326戶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問題的食品經(jīng)營(yíng)者，發(fā)放食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳3900余本，簽訂食品責(zé)任書3900余份。通過推行重要食品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)，食品投訴舉報(bào)率明顯下降。

全市食品流通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn) 探路企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)新機(jī)制

以責(zé)任為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)食品從業(yè)人員培訓(xùn)。先后組織大型餐飲、學(xué)校幼兒園食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位負(fù)責(zé)人或管理人員開展了6場(chǎng)大型食品安全專題培訓(xùn)，受訓(xùn)人員700余人次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋食品法律法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、設(shè)備設(shè)施布局、原料采購(gòu)儲(chǔ)存、環(huán)境衛(wèi)生、關(guān)鍵點(diǎn)控制、事故應(yīng)急處置等多個(gè)方面。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，提高其主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，消除食品安全隱患。

以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全力落實(shí)“1+6+N”監(jiān)管服務(wù)新機(jī)制?！?”即加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重大違法行為的查處力度，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?！?”即開展食品、藥械、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、食鹽、電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)六大提升行動(dòng)，提高監(jiān)管的針對(duì)性、實(shí)效性?！癗”則是賦予機(jī)關(guān)各部門和各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，開展有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)活動(dòng)。組織落實(shí)企業(yè)每月一次自查整改報(bào)告制度，校園食堂、配餐單位、食品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、大型餐飲店自查率100%，整改完成率100%。與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品責(zé)任書3900余份，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公開作出承諾，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。

重管理 多方發(fā)力整治突出問題

開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治。突出監(jiān)管重點(diǎn)，狠抓校園食品安全。把校園食品安全作為工作的重中之重，突出校長(zhǎng)、園長(zhǎng)第一責(zé)任，突出開學(xué)、高考等特殊節(jié)點(diǎn)，突出薄弱環(huán)節(jié)，突出整改落實(shí)。以集體用餐配送單位、大中小學(xué)及幼兒園食堂為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以校園周邊餐飲店和食雜店為重點(diǎn)區(qū)域，以餐飲具、設(shè)施設(shè)備、原料、食品留樣、成品配餐和轉(zhuǎn)運(yùn)等情況為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。累計(jì)排查學(xué)校食堂104家、學(xué)生集體用餐配送單位2家、校園周邊食雜店512家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書150份，排查校園周邊“五毛食品”經(jīng)營(yíng)戶810家次，責(zé)令整改66家。

開展保健食品專項(xiàng)整治。加大監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。針對(duì)目前轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，對(duì)保健食品生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸底排查及監(jiān)督抽檢，檢查以企業(yè)主體資質(zhì)、人員健康證明、原料采購(gòu)票據(jù)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等為重點(diǎn)，累計(jì)出動(dòng)268人次，檢查142家次，嚴(yán)肅處理保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題，做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、就地解決、限期整改。同時(shí)，組織開展保健食品知識(shí)考試，要求企業(yè)開展自查自糾并上報(bào)《落實(shí)主體責(zé)任自查自糾表》。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)范，積極張貼“保健食品不能代替藥品”等警示標(biāo)語，營(yíng)造正規(guī)有序的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

開展集體聚餐單位專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體用餐配送企業(yè)、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查其食品安全信息公示牌、承諾書、食品安全管理員、許可證和從業(yè)人員健康證等情況，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即整改、消除隱患，并限期復(fù)查。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽檢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以排查隱患為目的，以餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品、食用油、糧食制品、鹵肉、調(diào)味品等為重點(diǎn)品種開展多批次檢查。充分發(fā)揮食安辦的作用，與街道辦事處食安辦、教育局、住建局、民政局加強(qiáng)協(xié)作配合，適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，共同排查集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)主管部門。

徐州市市長(zhǎng)莊兆林視察民祥園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全

強(qiáng)氛圍 打造社會(huì)共治共享大格局

一是加大食品安全宣傳力度。充分利用“3.15”、食品安全宣傳周等活動(dòng)，突出食品安全宣傳主題，通過在電視、報(bào)刊等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、飲食門店張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺(tái)、成果展臺(tái)等宣傳形式，廣泛宣傳食品相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有利于消費(fèi)維權(quán)貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾。

二是深入開展“五進(jìn)”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)。積極落實(shí)食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，大力宣傳食品安全知識(shí)，鑒別假冒偽劣食品和虛假宣傳常識(shí)。目前共選聘87名信息員，在食品安全監(jiān)管和宣傳等方面發(fā)揮了積極的作用。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段食品安全宣傳。以重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大食品安全宣傳力度，形成了食品打假維權(quán)、凈化市場(chǎng)、人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳、日常檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日咨詢臺(tái)講解宣傳等形式，逐步提高了廣大經(jīng)營(yíng)者和群眾的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。

云龍區(qū)召開食品安全工作會(huì)議

下一步，該局將做好“三個(gè)進(jìn)一步”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查檢查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的打擊力度，確保群眾舌尖上的安全。