中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（方瑩）5月29日，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局召開全市部分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議，正式啟動(dòng)2020年部分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)工作。市局分管領(lǐng)導(dǎo)，江北新區(qū)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品科長(zhǎng)，第三方機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)企業(yè)代表共130余人參加會(huì)議。

部分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)工作動(dòng)員會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

為了從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，保障公眾食品安全，2019年起南京市對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)工作，共排查六大類重點(diǎn)類別223家食品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位。針對(duì)問(wèn)題對(duì)企業(yè)“四員”開展業(yè)務(wù)和實(shí)操培訓(xùn)。建立“一企一檔”，按類別編寫《食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)分析報(bào)告》，制定《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》，排查工作取得初步成效。今年排查和培訓(xùn)工作從5月底開始，計(jì)劃用4個(gè)月時(shí)間對(duì)飲料、糖果制品、代用茶等部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)。

2020年進(jìn)一步細(xì)化排查方案，明確六個(gè)方面內(nèi)容。

一是明確排查培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)總局、省局今年重點(diǎn)工作安排，以及總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》要求，結(jié)合南京市監(jiān)管實(shí)際，確定本次排查對(duì)象為飲料、糖果制品、代用茶等12個(gè)類別約360家食品生產(chǎn)企業(yè)，占全市食品生產(chǎn)企業(yè)總量的38%。培訓(xùn)對(duì)象為上述企業(yè)的四類人員，即主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)管理負(fù)責(zé)人。

二是明確排查機(jī)構(gòu)人員。通過(guò)政府向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的形式，委托三家專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。三家機(jī)構(gòu)按照市局對(duì)排查組成員的資質(zhì)要求確定排查人員，經(jīng)市局審核后開展排查。

三是明確排查方案內(nèi)容。根據(jù)近年來(lái)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、媒體曝光等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》等相關(guān)要求，明確重點(diǎn)排查內(nèi)容。

四是明確排查回訪流程。排查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和整改措施清單。按照整改措施清單要求，區(qū)局督促企業(yè)整改，排查組進(jìn)行實(shí)地回訪，完成整改回訪記錄，形成閉環(huán)。區(qū)局指派食品監(jiān)管人員作為觀察員，配合排查組完成風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改回訪工作。

五是明確分類培訓(xùn)重點(diǎn)。在深入排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品類別不同，分類別進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)前期調(diào)研考核和排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)進(jìn)行理論培訓(xùn)。選取標(biāo)桿性企業(yè)作為示范點(diǎn)，組織其他企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)交流。對(duì)企業(yè)化驗(yàn)員進(jìn)行出廠檢驗(yàn)操作技能實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。

六是明確排查成果應(yīng)用。專業(yè)機(jī)構(gòu)匯總調(diào)研表、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和整改措施清單、整改回訪記錄等材料，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)總結(jié)和監(jiān)管建議，形成企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告》，建立“一企一檔”，交由各監(jiān)管部門歸入企業(yè)日常監(jiān)管檔案。根據(jù)食品類別不同對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行匯總分析，配合編寫服務(wù)后期日常監(jiān)管的《某類別食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)分析報(bào)告》《現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》，以及《食品生產(chǎn)企業(yè)各場(chǎng)所案例集》。對(duì)全部被排查食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行匯總分析，形成《南京市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告》。

風(fēng)險(xiǎn)排查工作通過(guò)專家為企業(yè)“把診問(wèn)脈、對(duì)癥下藥”，排查消除企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過(guò)開展有針對(duì)性的理論、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提升企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。監(jiān)管人員通過(guò)實(shí)地觀摩風(fēng)險(xiǎn)隱患排查過(guò)程，“以查帶教”提升基層監(jiān)管人員監(jiān)督檢查能力。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和培訓(xùn)，提升全市食品安全整體水平。

市局黨組成員、食品安全總監(jiān)吳娟會(huì)上對(duì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門三個(gè)維度分別提出要求。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)，全面開展企業(yè)自查；二是監(jiān)管人員要增強(qiáng)責(zé)任心，提升檢查能力，統(tǒng)籌兼顧抓好重點(diǎn)，把排查成果實(shí)際應(yīng)用在日常監(jiān)管中；三是第三方機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，排查過(guò)程求細(xì)求實(shí)，深挖行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析。