每月抽查5%商家 外賣平臺“新國標”落地

針對“幽靈外賣”，外賣新國標有了規(guī)定。12月4日，市場監(jiān)管總局發(fā)布實施《外賣平臺服務管理基本要求》國家標準（以下簡稱“標準”），規(guī)范商戶入駐審核、加強動態(tài)監(jiān)管，進一步壓實外賣平臺主體責任，筑牢食品安全防線。當日下午，國家市場監(jiān)管總局召開國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》專題新聞發(fā)布會。會上，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長王丹丹介紹，外賣平臺要對商戶信息進行抽查和監(jiān)測，每月抽查比例不少于5%，不斷加強對商戶日常運營的動態(tài)審核。

針對“幽靈外賣”等亂象，王丹丹介紹，國家在食品安全方面已經(jīng)制定了一系列的監(jiān)管要求，平臺應當嚴格遵守。在此基礎上，標準提出壓實平臺主體責任，進一步推動解決“幽靈外賣”等問題，維護消費者的合法權益。

在加強商戶的入駐管理方面，平臺應設置專門的團隊和人員，通過人工或者技術手段對商戶提供的信息進行審核，除要求商戶提供相應證照信息外，還要審核商戶實際經(jīng)營環(huán)境，對符合條件的商戶要標注“堂食”字樣。如果不符合入駐條件，則不能上線經(jīng)營，并且在必要的情況下平臺要采取相應的措施。

在強化運營管理方面，平臺要公示商戶有效的經(jīng)營資質，充分保障消費者知情權。要加強食品安全風險識別，當出現(xiàn)客訴集中、實際經(jīng)營地址與登記地址不一致等情況，需要進一步核實信息并且采取相關措施。同時，外賣平臺要對商戶信息進行抽查和監(jiān)測，每月抽查比例不少于5%，不斷加強對商戶日常運營的動態(tài)審核。

在推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”方面，一方面，商戶應積極配合實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，通過視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，將餐飲食品加工制作的關鍵過程實時公開；另一方面，也鼓勵平臺為商戶實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供相應的支持。

對于許多中小餐飲商戶反映的平臺促銷活動“不參加就沒流量，參加了就虧本”等問題，《外賣平臺服務管理基本要求》國家標準聚焦平臺收費與促銷行為，明確平臺收費規(guī)則及促銷活動管理要求，督促引導外賣平臺簡化收費項目、規(guī)范促銷行為，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

標準明確，商戶是否開展價格促銷活動應由其自主決定，外賣平臺不得以承諾流量傾斜、優(yōu)先配送等明示或暗示方式強制或變相強制商戶開展價格促銷。

外賣平臺開展的價格促銷活動，相應成本應由外賣平臺自身承擔，不應要求商戶進行分攤，或通過推廣工具捆綁、臨時上調服務收費等方式，變相轉嫁給商戶。

為避免“唯價格論”加劇行業(yè)“低價內卷”，標準倡導平臺自身發(fā)起的價格促銷活動要堅持合理限度原則，不應擾亂正常市場價格秩序。此外，標準明確，平臺面向商戶的收費項目，主要限定在技術服務費、配送服務費和推廣服務費三大類，并提出不應隨意新設收費項目。

近年來，外賣配送員權益保障受到社會廣泛關注，《外賣平臺服務管理基本要求》國家標準從優(yōu)化配送規(guī)則、保障勞動收入、降低勞動強度等方面保障配送員權益。

標準提出，平臺應綜合考慮路況、天氣、配送難度等因素對調度規(guī)則進行優(yōu)化，科學規(guī)劃配送路線。

外賣平臺、用工合作企業(yè)應科學確定配送員的勞動時間和勞動強度，合理設置配送員接單時長，建立疲勞提示機制。

業(yè)內專家表示，不得通過沖單獎勵等方式強制或變相強制配送員超時勞動，對于設置全勤獎且與配送員出勤天數(shù)掛鉤的情況，應保障配送員享有平均每周至少休息1天的權利；如果因為商戶出餐超時，平臺應對該訂單及受其影響的其他訂單進行“補時”。