中國食品安全網(wǎng)訊（魏梓濠 記者靳華）天津市市場監(jiān)管委食品安全抽檢監(jiān)測處堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控作用，堅(jiān)守“舌尖上的安全”。

超前謀劃 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 確保抽檢監(jiān)測高靶向

食品安全抽檢監(jiān)測是提高食品安全監(jiān)管效能的技術(shù)支撐，也是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的主要手段。在食品監(jiān)管過程中，任何類型的檢查都離不開食品安全監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢不僅能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，為核查處置提供依據(jù)，也能夠?yàn)轭A(yù)防食品安全事故提供決策參考，切實(shí)保障食品安全。

檢前統(tǒng)籌?？茖W(xué)的抽檢計(jì)劃是高質(zhì)量完成抽檢工作的前提，所以在計(jì)劃制定上，加強(qiáng)調(diào)研會(huì)商，增強(qiáng)系統(tǒng)性、針對性和有效性。一是在監(jiān)管層面上，組織召開市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、教育系統(tǒng)專題會(huì)議，研判可能存在的系統(tǒng)性、區(qū)域性、突出性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是在行業(yè)層面上，深入食品行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，分析高風(fēng)險(xiǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；三是在社會(huì)層面上，結(jié)合“你點(diǎn)我檢”民心訴求、投訴舉報(bào)集中度、輿情風(fēng)向，充分考慮本市實(shí)際情況，查找問題隱患，提高監(jiān)管計(jì)劃的精準(zhǔn)度和有效性。

檢中排險(xiǎn)。抽檢監(jiān)測最重要職能之一是排查和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是針對抽檢不合格率和問題發(fā)現(xiàn)率較高的企業(yè)，開展監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合試點(diǎn)工作，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查的同時(shí)開展監(jiān)督抽檢，用抽檢為監(jiān)管提供依據(jù)和支撐，以監(jiān)管促抽檢效果落實(shí)。二是預(yù)留應(yīng)急抽檢批次，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整抽檢方案，應(yīng)對突發(fā)事件、輿情熱點(diǎn)、專項(xiàng)檢查對抽檢監(jiān)測工作的需求。

檢后跟蹤。對檢出不合格產(chǎn)品的企業(yè)一是組織跟蹤抽檢，以檢測數(shù)據(jù)印證食品生產(chǎn)經(jīng)營者整改落實(shí)情況；二是組織行業(yè)、監(jiān)管、檢測等方面的專家對不合格企業(yè)問診幫扶，對癥施策，提供從原料把關(guān)、過程控制、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持從嚴(yán) 狠抓整改 確保抽檢監(jiān)測高質(zhì)效

通過食品安全抽檢不合格核查處置工作，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)“處罰到人”各項(xiàng)措施。針對一些帶有行業(yè)性、苗頭性和傾向性問題，通過認(rèn)真抓整改，起到抽檢一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的作用。

聚焦重點(diǎn)。推進(jìn)核查處置與信用監(jiān)管對接，將嚴(yán)重違法的生產(chǎn)經(jīng)營者納入信用監(jiān)管“黑名單”。進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接工作力度，建立監(jiān)管、偵查、檢查、審判協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的案件查辦機(jī)制，確保涉嫌犯罪的移送到位，提升行政處罰威懾力和行刑銜接執(zhí)行力。

聚焦難點(diǎn)。對一年內(nèi)檢出2批次不合格的食品企業(yè)實(shí)施“一約談、兩評查、三督導(dǎo)、一提級”措施。一是以食安辦名義約談相關(guān)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人和相關(guān)責(zé)任人員；二是評查核查處置 “五個(gè)到位”落實(shí)情況，評查核查處置案卷并開展“好差案”評選；三是組織監(jiān)管、執(zhí)法、檢測人員聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)，檢查不合格批次的原因排查、風(fēng)險(xiǎn)控制、整改落實(shí)是否到位；四是實(shí)時(shí)掌握區(qū)級市場監(jiān)管部門核查處置進(jìn)度和力度，對處置不力和案情相對復(fù)雜的，由天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)提級辦理。

錨定焦點(diǎn)。組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)分別就抽檢發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、突出性問題進(jìn)行會(huì)商研判，分析存在的問題成因，防治措施以及下一步工作建議，指導(dǎo)基層監(jiān)管部門有針對強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。

標(biāo)本兼治 持續(xù)創(chuàng)新 確保抽檢監(jiān)測高惠民

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚焦市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，食品安全抽檢工作積極探索新型抽檢模式，發(fā)揮數(shù)據(jù)分析和備樣再利用的作用，提高公眾對食品安全抽檢工作的知曉度和參與率，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，推進(jìn)全社會(huì)共治共享。

問檢于民。依托“你點(diǎn)我檢”，采取“群眾點(diǎn)單、政府買單”的個(gè)性化定制抽檢方式，全面打造抽檢服務(wù)新模式。通過官方網(wǎng)站、微信公眾號向全市廣泛征集人民群眾意見建議，組織開展“靶向性”專項(xiàng)抽檢。突出權(quán)威性，讓群眾信得過，對消費(fèi)者“點(diǎn)”到的產(chǎn)品進(jìn)行檢測，激發(fā)群眾的參與感，增強(qiáng)了市場監(jiān)管部門和群眾的感情和政府的公信力。

數(shù)據(jù)利用。深入挖掘和利用抽檢數(shù)據(jù)，分析、發(fā)現(xiàn)、食品安全問題是食品安全抽檢工作的重要環(huán)節(jié)。一是每半年進(jìn)行抽檢數(shù)據(jù)分析并形成分析報(bào)告。二是開展定制化食品抽檢數(shù)據(jù)分析，通報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、教育、公安和京冀市場監(jiān)管部門，提升抽檢數(shù)據(jù)的利用效果。三是利用天津市食品安全大數(shù)據(jù)云平臺，經(jīng)梳理分析后，將抽檢數(shù)據(jù)回落至監(jiān)管干部執(zhí)法終端，作為監(jiān)管人員執(zhí)法的依據(jù)和參考。

捐贈(zèng)助民。采取綜合運(yùn)用無害化銷毀、福利捐贈(zèng)等方式處置食品安全抽檢備份樣品，完善市場監(jiān)管與民政、商務(wù)、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)對接機(jī)制，實(shí)行月通報(bào)、季納入食品安全指數(shù)、每年納入績效考核的方式全程推動(dòng)，強(qiáng)化捐贈(zèng)備樣風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評價(jià)，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)處置抽檢備樣，防止食品浪費(fèi)。