南通市全面落實(shí)特殊食品主體責(zé)任

中國食品安全報(bào)訊?為貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（2022年國家總局令第60號(hào)）精神，督促特殊食品企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。南通市全面落實(shí)特殊食品企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí) “日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，確保風(fēng)險(xiǎn)管控及時(shí)、措施精準(zhǔn)可行、問題整改閉環(huán)，初步形成了一套具有南通特色的落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長效保障機(jī)制。

明職責(zé)。制定了《南通市落實(shí)特殊食品安全主體責(zé)任工作規(guī)范》《南通市特殊食品生產(chǎn)和銷售者食品安全主體責(zé)任清單》，明確了特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，要求企業(yè)全面建立健全特殊食品安全管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將制度要求細(xì)化落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程各環(huán)節(jié)的每個(gè)崗位，并建立與之相對應(yīng)的日常工作職責(zé)清單。并要求企業(yè)列出每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目、控制點(diǎn)要求、糾偏行動(dòng)、驗(yàn)證措施等，真正將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控要求落實(shí)到每個(gè)崗位責(zé)任人。

建制度。南通市市場監(jiān)督管理局出臺(tái)了《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施食品經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)制度的指導(dǎo)意見》等文件，要求全市特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者均應(yīng)配備專職（兼職）食品安全管理員，大中型食品（特殊食品）銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)（含母嬰店）總部全部配備食品安全總監(jiān)。借助于市場監(jiān)管局智慧監(jiān)管信息平臺(tái)開發(fā)“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任管理小程序”，分業(yè)態(tài)明確企業(yè)的每日風(fēng)險(xiǎn)管控、每周隱患排查、每月安全調(diào)度清單的主要內(nèi)容，要求結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)制定全面的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，定時(shí)（每日、每周、每月）上報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)審核提醒，屬地隨機(jī)抽查。全市13家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和45家大中型食品（特殊食品）銷售企業(yè)均已設(shè)立食品安全總監(jiān)，并在全省率先進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”試點(diǎn)。 在取得一定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上于11月1日起全面推行特殊食品“日管控、周排查、月調(diào)度”工作，確保工作高質(zhì)量推進(jìn)。

壓責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。市縣兩級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查、系統(tǒng)隨機(jī)抽查等方式積極督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者牢固樹立食品安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程管控，強(qiáng)化食品安全總監(jiān)、食品安全員的安排安全管理能力，嚴(yán)格實(shí)行“食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查、主要負(fù)責(zé)人月調(diào)度”等工作要求，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的基石。

強(qiáng)監(jiān)管。全面加強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作模式，綜合應(yīng)用日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、專項(xiàng)督查、第三方評估等形式檢查特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任情況。督促企業(yè)對照風(fēng)險(xiǎn)清單健全內(nèi)部責(zé)任機(jī)制，防控風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生。加大對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域特殊食品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，督促經(jīng)營者全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和專區(qū)專柜制度，確保流通環(huán)節(jié)特殊食品質(zhì)量安全。