激發(fā)市場活力 個體工商戶發(fā)展暖春將至

中國食品安全報訊?（張健）個體戶是我國經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的毛細血管，關(guān)乎人民群眾的幸福感與獲得感。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月，我國個體戶總量已經(jīng)高達1.11億戶，解決了3億人口的就業(yè)問題，成為重要的民生保障。

《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）11月1日起施行。這份綱領(lǐng)文件深入群眾、與時俱進，無疑是促進個體經(jīng)濟回升、回暖的一劑良藥。在當天國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長蒲淳表示，《條例》的實施，為個體工商戶發(fā)展提供了全方位支持。隨即，他在北京市東城區(qū)政務服務中心，向東城區(qū)悅賓飯館經(jīng)營者郭華頒發(fā)了《條例》實施后全國首張直接變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

救市場不只是要救企業(yè)，還要激活最基層個體工商戶的積極性與生命力。這份最新發(fā)布的《條例》完全是一份寬松而詳盡的個體戶扶持操作手冊，把營造良好的營商環(huán)境放在了首要位置。《條例》的制定實施，為個體工商戶發(fā)展提供了全方位支持，充分體現(xiàn)了我們黨毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心，體現(xiàn)了各級政府對個體工商戶的關(guān)心關(guān)愛。蒲淳在政務服務中心窗口調(diào)研，聽取工作人員對個體工商戶和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”等優(yōu)化營商環(huán)境舉措的介紹，為個體戶頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，更體現(xiàn)出在國家關(guān)懷下，北京作為首善之區(qū)與示范之地，各級市場監(jiān)管部門積極發(fā)揮職能作用，勇于擔當、主動作為、真抓實干，與相關(guān)部門協(xié)同配合，共同落實好《條例》各項規(guī)定的決心，勉力保障這部個體工商戶的“主體法”真正發(fā)揮穩(wěn)預期、增信心、促發(fā)展、強自律的作用。

作為我國獨有的市場主體類型，個體工商戶數(shù)量巨大、利益訴求獨特，特別是隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“靈活就業(yè)”與“新個體經(jīng)濟”層出不窮，建立與社會發(fā)展相適應的促進個體工商戶發(fā)展的措施就尤為重要?！稐l例》的發(fā)布也是一次有益有力的重要革新——調(diào)整了個體工商戶變更經(jīng)營者的方式，由原來的“先注銷、后成立”直接改為“直接向市場主體登記機關(guān)申請辦理變更登記”，既有利于儉省各方成本，更有利于個體戶持續(xù)經(jīng)營，打造“百年老店”；“個體戶可自愿升級為企業(yè)”，在保障自由度的同時也為個體工商戶提供了擴大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)的有效路徑；“個體戶涉及行政許可，可以簡化手續(xù)，提供便利”，幫助個體戶大大減少了時間和經(jīng)濟成本，為高效運轉(zhuǎn)提供更大可能性；“個體戶可以參與政府采購、招投標等活動，不得歧視”，給個體戶發(fā)展提供了更多的可能性。

總之，《條例》的出臺，將極大地幫助個體戶經(jīng)營者走出困境緩解困難，讓他們有更多的時間和空間完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也會吸引無數(shù)年輕人參與到個體戶的創(chuàng)業(yè)中來，補充實體經(jīng)濟發(fā)展；也將極大地穩(wěn)定人民信心，提振消費市場，促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)新一輪個體工商戶數(shù)量和質(zhì)量雙提高，切實給予與人民群眾安全感與幸福感。