中國食品安全網(wǎng)訊(汪煜航 記者程家武)自集中用餐單位食品安全問題專項治理行動開展以來,安慶市岳西縣始終堅持系統(tǒng)化思維,牢固樹立“一盤棋”思想,從全局角度出發(fā),持續(xù)提升集中用餐單位食品安全治理水平。
凝聚部門合力,縱深推進治理。緊抓秋季開學(xué)這一關(guān)鍵時間點,岳西縣市場監(jiān)管局第一時間報告縣食安辦,聯(lián)合縣教育、民政、衛(wèi)健、縣直機關(guān)事務(wù)管理等部門共同擬定具體實施計劃,聯(lián)合下發(fā)《岳西縣集中用餐單位食品安全問題專項治理行動實施方案》,明確全面排查、集中整治、總結(jié)評估“三步走”。建立落實包片督導(dǎo)制度,市場監(jiān)管、教育、民政、衛(wèi)健、縣直機關(guān)事務(wù)管理五部門結(jié)合縣域?qū)嶋H情況,建立5個督導(dǎo)小組,對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分片包保,劃清責(zé)任田,以板塊治理推動集中用餐單位專項整治走深走實。
自查普查督查,有序銜接開展。充分結(jié)合秋季開學(xué)窗口期,各主管部門按條線對本行業(yè)集中用餐單位開展摸排,并對舊有監(jiān)管臺賬進行更新。經(jīng)統(tǒng)計,全縣目前有學(xué)校幼兒園食堂124家(其中承包經(jīng)營5家),養(yǎng)老機構(gòu)食堂33家,醫(yī)療機構(gòu)食堂4家,其他單位食堂5家。各部門“摸清家底”之后,第一時間督促本行業(yè)單位食堂開展自查自糾,重點對主體責(zé)任落實情況、食品安全管理機構(gòu)設(shè)立、承包企業(yè)及其經(jīng)營食堂資質(zhì)審核、招標流程、現(xiàn)場設(shè)施環(huán)境等方面進行查缺補漏。自查結(jié)束之后,縣市場監(jiān)管局對全縣集中用餐單位食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查,嚴把許可準入、嚴查環(huán)境衛(wèi)生、嚴管承包經(jīng)營,對人員管理、加工制作、清洗消毒,再到食品安全管理制度落實、食品留樣等環(huán)節(jié)逐一開展現(xiàn)場排查。先后出動執(zhí)法人員400余人次,檢查相關(guān)單位190余家次,排查整改隱患225起。為及時鞏固成效,普查結(jié)束后,縣市場監(jiān)管、衛(wèi)健、縣直機關(guān)事務(wù)管理、教育、民政五部門分別帶隊組成5個聯(lián)合督查小組對各自包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)巡查。檢查組不打招呼、直奔現(xiàn)場,開展“下沉式”暗訪,先后排查整改隱患80余起。通過采取自查普查督查“三查”舉措,切實發(fā)揮“主管+監(jiān)管”的雙重合力,持續(xù)夯實岳西集中用餐單位食安基礎(chǔ)。
推行明廚監(jiān)管,強化技術(shù)支撐。在此次集中用餐單位專項治理行動中,縣市場監(jiān)管局和各行業(yè)主管部門對集中用餐食堂“明廚亮灶”建設(shè)不斷加大推廣指導(dǎo)力度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步擴大覆蓋面,持續(xù)推動構(gòu)建“陽光廚房”。截至目前,安慶市岳西縣集中用餐單位“明廚亮灶”覆蓋率達100%,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達98%,其中學(xué)校、幼兒園和養(yǎng)老機構(gòu)食堂已實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。作為食品安全監(jiān)管的主要部門,岳西縣市場監(jiān)管局堅持深化過程監(jiān)管理念,不斷推動風(fēng)險關(guān)口前移,同縣教育局密切加強協(xié)作,于今年9月份專門開通平臺監(jiān)管賬號,讓業(yè)務(wù)股室和基層所工作人員實現(xiàn)對校園食堂實時網(wǎng)上監(jiān)管巡查。同時積極探索智慧監(jiān)管新模式,依托岳西城市超腦平臺持續(xù)推進學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂及大型以上餐飲單位明廚亮灶智慧監(jiān)管建設(shè)。截至目前,已完成16家學(xué)校食堂及4家餐飲單位視頻歸集和試點工作,并向縣政府提交《岳西縣智慧市場監(jiān)管平臺項目建議書》。下一步,將逐步完善平臺建設(shè),努力實現(xiàn)學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂及大型以上餐飲單位明廚亮灶智慧監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)日常監(jiān)管信息一張網(wǎng)、風(fēng)險防控一道門。
強化評估總結(jié),謀求治理長效。一是樹立復(fù)盤思維??h市場監(jiān)管局通過對集中用餐單位的檢查結(jié)果進行歸納比對,建立專項工作臺賬,統(tǒng)計分析典型性風(fēng)險隱患和傾向性問題。對于共性問題,在后續(xù)監(jiān)管過程中實行“重點關(guān)照”,在人員培訓(xùn)考核中作為關(guān)鍵章節(jié)予以“反復(fù)強調(diào)”,以剖析一個問題推動解決一類問題,力爭取得舉一反三的治理成效。對于個性問題,對集中用餐單位予以“精準滴灌”,全程實行跟蹤整改,并向單位食品安全管理人員針對性開展指導(dǎo)宣貫,確保其不僅知其然,更知其所以然,做好靶向管控。二是強化改造升級。通過加大設(shè)備設(shè)施投入,切實改善集中用餐單位經(jīng)營條件。8月底至今,安慶市岳西縣教育、民政部門先后對7家學(xué)校食堂、2家養(yǎng)老機構(gòu)食堂進行了升級改造,累計投入資金約380萬元,進一步加固食安硬件根基。
抓實宣傳共治,培育食安土壤。以宣傳強意識,11月7日,岳西縣食品安全宣傳周正式拉開帷幕,借助此次活動契機,縣食安辦、市場監(jiān)管、教育、民政、衛(wèi)健等五部門共同開展集中用餐食品安全宣傳。工作人員通過現(xiàn)場集中宣傳的方式,向過往學(xué)生、老人等主要集中用餐人群科普食品安全五大要點、怎樣辨別假冒偽劣食品以及如何預(yù)防食物中毒等知識。全縣先后開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動25場次,發(fā)放宣傳材料3000余份。通過推廣普及食品安全常識,筑牢集中用餐食安意識根基。以共治促提升,9、10月,縣市場監(jiān)管局聚焦集中用餐單位食品安全這一監(jiān)管主題,先后兩次開展“統(tǒng)一查餐廳”行動。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊相關(guān)股室下沉一線,9個基層所全數(shù)出動,積極邀請當?shù)卣f(xié)人大代表、社會人士等加入到檢查隊伍中來。通過公眾監(jiān)管的方式,凝聚共振政府部門、社會代表、集中用餐單位三方合力,持續(xù)推動集中用餐單位食品安全問題的排查治理。累計出動執(zhí)法人員160余人次,檢查集中用餐單位78家次,排查整改隱患100余起。