湖北安陸市國家農產品質量安全縣創(chuàng)建進行時

中國食品安全報訊（李曉峰?張巍?張峰）近年來，隨著農業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，湖北省安陸市統(tǒng)籌謀劃九大農業(yè)實力產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加大農業(yè)品牌（三品一標）發(fā)展力度，在推進“質量興農、綠色興農、品牌強農”戰(zhàn)略、農產品質量安全水平提升、滿足人民群眾高質量生活需求等方面發(fā)揮積極作用。2018年，安陸市歷經三年創(chuàng)建已獲評省級農產品質量安全縣（市、區(qū)），同步相繼報省廳批準列入國家農產品質量安全縣創(chuàng)建范圍。為如期完成今年收官考核驗收的創(chuàng)建任務并取得工作實效，安陸市采取“統(tǒng)一部署、分類指導、同步推進”工作方式，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作，深入落實“四個最嚴”的食品安全制度，有效開展農產品質量安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

安陸市政府召開創(chuàng)建推進會?圖片來源：中國食品安全報

優(yōu)化機制定責任

結合創(chuàng)建要求，及時制定了《安陸市國家農產品質量安全縣創(chuàng)建工作實施方案》，成立了以市長為組長、分管農業(yè)農村工作副市長為副組長的工作領導小組，進一步明確了相關成員單位及屬地政府責任，全面落實“地方政府負總責，相關部門負監(jiān)管責任，農產品生產經營者為第一責任人”的農產品質量安全監(jiān)管機制，并按照“屬地管理、分級負責”原則，將農產品質量安全管理工作納入國民經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度績效考核內容，安排財政專項資金予以保障，迅速形成了層層抓落實，一級抓一級的良好工作格局。

加強培訓提能力

結合創(chuàng)建進度部署，安陸市先后召開了動員會、推進會、聯(lián)席會、專題培訓會和指引培訓會等系列工作會議，在全市范圍內分階段、分層級緊鑼密鼓掀起“培訓熱潮”，切實提升糧食產品、畜禽產品、水產品、果蔬茶產品等食用農產品監(jiān)管能力。為確保16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）緊跟創(chuàng)建步伐，市農業(yè)農村局還舉辦為期8天的巡回指導培訓班，解讀《農業(yè)農村部關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全網格化管理的意見》，從落實地方政府屬地管理責任、構建農產品質量安全監(jiān)管體系、農產品生產經營主體監(jiān)管、農業(yè)投入品監(jiān)管、農產品質量安全監(jiān)測、農業(yè)標準化生產等六個重要方面進行培訓指導，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員、企業(yè)信息員培訓全覆蓋，確保全市創(chuàng)建工作同步推進的同時，持續(xù)提升監(jiān)管能力。全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管站16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職農產品質量安全監(jiān)管員74人，聘請村級農產品質量安全協(xié)管員309人。

跟蹤服務抓規(guī)范

放心農資下鄉(xiāng)宣傳?圖片來源：中國食品安全報

結合三下鄉(xiāng)、3.15、12.4等專題活動節(jié)點和關鍵農時，市農業(yè)農村局深入開展農產品質量安全知識、法律“六進”宣傳活動和放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動，發(fā)放知識讀本和宣傳單2000余份，現(xiàn)場展示放心農資產品66個，向農民群眾普及農業(yè)投入品識假辨假常識，引導種植、養(yǎng)殖大戶購買放心種、放心肥、放心藥和放心飼料，指導農民科學合理使用農資產品，增強農民群眾農產品質量安全意識和維權意識。還印發(fā)了《安陸市試行食用農產品合格證制度實施方案》，全面啟動了食用農產品合格證制度試行工作。通過免費提供統(tǒng)一標準紙質合格證，促進農產品主體自行承諾產品質量，有序推進合格證制度。目前，全市納入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺管理錄入信息各類經營主體達185家。已使用食用農產品合格證生產經營主體233家，開具合格證總張數26278張，涉及農產品3612噸。

強化監(jiān)管控質量

農業(yè)投入品專項執(zhí)法檢查?圖片來源：中國食品安全報

根據各級專項行動要求，安陸市相應制定了農資打假、農產品質量監(jiān)管百日行動和“治違禁控藥殘促提升”三年行動等專項行動實施方案，成立執(zhí)法專班，有計劃、有步驟對全市所有農業(yè)投入品生產經營主體進行拉網式檢查和雙隨機抽查，嚴把農產品質量安全關。圍繞“三查一檢”的標準開展執(zhí)法檢查，即：一是查種養(yǎng)殖臺賬，重點檢查種養(yǎng)殖檔案是否健全，飼料、肥料、農藥、獸藥等農業(yè)投入品使用是否如實記錄，查看蔬菜、水果等產品是否按休藥期要求落實、家禽產蛋期是否使用違禁藥品；二是查藥品庫房，重點檢查庫房內藥品有無假冒偽劣農藥、獸藥（無二維碼）、人用藥及違禁（限用）藥品情況；三是查生產基地，重點檢查生產環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生防疫條件、排污環(huán)境及農業(yè)投入品包裝廢棄物處理情況。對涉及使用限用藥品等規(guī)定的蛋品進行抽樣快檢、蔬菜水果進行抽樣送實驗室檢測。今年來，共出動執(zhí)法人員750余人次，檢查經營門店、專業(yè)合作社139家，取締農藥經營資格1家，立案查處8起，共抽樣檢測種植業(yè)產品3236批次，抽樣檢測畜禽產品2450批次，檢測結果均為陰性，總體檢測合格率100%。協(xié)助省廳、孝感市局監(jiān)督抽檢農產品18個樣，抽檢合格率100%。

培育品牌促效能

在蔬菜種植基地進行抽樣檢測?圖片來源：中國食品安全報

2021年來，安陸市發(fā)揮特色優(yōu)勢，安陸市選定蛋品、生豬、香米3大農業(yè)特色產業(yè)，白花菜、銀杏、南鄉(xiāng)蘿卜、藍莓、食用菌、吉陽山大蒜6個農業(yè)特色產品，作為全市9大產業(yè)鏈重點打造，提升農業(yè)產業(yè)化水平，做強 “實力產業(yè)”。9名市級領導分別擔任“鏈長”，從相關業(yè)務部門安排專人作為項目秘書，重點包保推進。并出臺了《安陸市促進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》，細化6大類23條獎勵舉措，充分激發(fā)市場主體活力。全市“二品一標”認證產品21個，其中綠色食品15個、有機食品3個、農產品地理標志3個，今年將組織2家企業(yè)申報4個綠色食品。2021年，地理標志農產品“安陸皮蛋”獲湖北地理標志大賽金獎，“神丹鴨皮蛋”入選中國傳統(tǒng)食品標志性產品名錄，是湖北老字號和荊楚優(yōu)品。安陸還將重點對“安陸白花菜”和“孝感香米”兩個農產品地理標志開展保護工作，深挖品牌效應，深耕產業(yè)發(fā)展，擴大知名度，依靠品牌闖市場、提效益。

在禽蛋養(yǎng)殖基地對蛋品現(xiàn)場抽樣快檢?圖片來源：中國食品安全報

下一步，安陸市將從開展農產品質量安全專項執(zhí)法百日行動、農產品質量安全監(jiān)測快速檢測技術和國家、湖北省農產品質量安全追溯管理信息平臺推廣應用培訓、農產品質量安全日常巡查監(jiān)管、國家農產品質量安全縣創(chuàng)建工作督導和“回頭看”等重點工作入手，持續(xù)高位高效推進國家農產品質量安全縣創(chuàng)建工作，用扎實的創(chuàng)建工作成效，迎接農業(yè)農村部考核驗收。