湖南省平江縣提升食品安全水平助力建設(shè)食品強(qiáng)縣

中國食品安全報(bào)訊?（陳賽?吳練中?方俊才?楊志平?梁一博）平江縣雖然是典型的老區(qū)縣、原貧困縣，但食品產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)285家，其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為83家，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為125家，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為57家，D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為20家。此外，還有食品加工小作坊397家。針對(duì)企業(yè)多、規(guī)模小、分布廣的特點(diǎn)，平江縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，重視質(zhì)量升級(jí)，強(qiáng)化品牌塑造，實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)者由零散到集中，由低技術(shù)到注重研發(fā)，由食品安全意識(shí)薄弱到全面貫徹到日常生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

記者日前從平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，從2022年1月1日至今，縣級(jí)組織對(duì)食品企業(yè)的抽檢中，590批次產(chǎn)品有合格584批次，合格率達(dá)99.0%。比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

而事實(shí)上，平江由于中小企業(yè)特別是以辣條為主的休閑食品企業(yè)多，此前一直是湖南食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。平江縣是如何實(shí)現(xiàn)這一提升的呢？記者日前對(duì)平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了采訪。

落實(shí)主體責(zé)任?加強(qiáng)體系建設(shè)

今年以來，平江縣深入開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”行動(dòng)，全面提升企業(yè)食品生產(chǎn)安全意識(shí)。當(dāng)前，在市場(chǎng)監(jiān)管局的督促下，平江所有食品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了食品安全主體責(zé)任聯(lián)系人制度，完善了企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單、責(zé)任清單，并且簽訂質(zhì)了量安全承諾書，強(qiáng)化承諾履行。為了把制度落到實(shí)處，平江還特別注重加強(qiáng)食品安全管理人員培訓(xùn)考核，要求企業(yè)100%參加培訓(xùn)考核。

為了提高企業(yè)的自我管理能力，平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代管理理念，指導(dǎo)實(shí)施HACCP、FSMS、GMP、ISO22000等質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證。目前獲ISO 22000認(rèn)證的食品生產(chǎn)企業(yè)7家，獲ISO?9001認(rèn)證的5家，獲HACCP認(rèn)證的6家，獲GMP認(rèn)證的2家，通過FSMS、BRC、IFS認(rèn)證各1家，在全縣起到了良好的示范作用。在這些企業(yè)的示范下，平江縣還正在全縣范圍內(nèi)引導(dǎo)企業(yè)從精準(zhǔn)記錄原料把關(guān)、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、不合格品處理、儲(chǔ)存交付等信息入手，建立產(chǎn)品正向可追蹤、逆向可溯源的食品安全追溯體系。

加強(qiáng)日常監(jiān)督?推動(dòng)透明體驗(yàn)

平江縣食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊點(diǎn)多面廣，縣市場(chǎng)監(jiān)管局推出屬地管理和網(wǎng)格管理機(jī)制，根據(jù)“日常監(jiān)管計(jì)劃”由各轄區(qū)基層所監(jiān)管人員實(shí)施日常監(jiān)督檢查工作：制售分離食品加工小作坊現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于2次/年，季節(jié)性生產(chǎn)小作坊每月不少于1次的頻次開展日常監(jiān)督檢查。日常檢查情況錄入省局食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。特別是對(duì)于“小作坊”食品、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和被省、市多次抽檢不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)、小作坊縣級(jí)監(jiān)督抽檢，并對(duì)多批次抽檢不合格的企業(yè)集中召開約談會(huì)，以監(jiān)督抽檢為手段，提升產(chǎn)品質(zhì)量保證。

根據(jù)日常監(jiān)督結(jié)果，近三年來，平江縣改造升級(jí)食品企業(yè)171家，其中“辣條”生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)99家、醬干等其他食品企業(yè)72家。全縣共有51家企業(yè)投入1.2億元進(jìn)行了潔凈化車間改造，72家企業(yè)對(duì)廠區(qū)等硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)行企業(yè)亮身份、量產(chǎn)能、亮產(chǎn)品類別、亮舉報(bào)電話的“五亮”工程，公開接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前，全縣超八成以上企業(yè)完成了潔凈車間改造，安裝了生產(chǎn)車間監(jiān)控設(shè)備。其中，麻辣王子、旺輝食品、永和食品車間潔凈度達(dá)到10萬級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，千里香食品、俊俊食品等80多家企業(yè)車間潔凈度達(dá)30萬級(jí)。而對(duì)于實(shí)在無法改造的27家低端車間，也采取了關(guān)停措施。

改造升級(jí)完成后，平江縣又積極舉行“透明車間體驗(yàn)日”的活動(dòng)，宣傳食品安全。讓群眾實(shí)地參觀食品生產(chǎn)企業(yè)，讓更多人了解企業(yè)對(duì)食品安全的把控，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。今年共舉行11場(chǎng)次活動(dòng)，新聞媒體、消費(fèi)者代表共有300人次參加了活動(dòng)，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣，營造濃厚食品安全社會(huì)共治氛圍。

關(guān)注國家抽檢?服務(wù)走出平江

平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局除了關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的食品安全安全，縣市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管股還主動(dòng)及時(shí)查閱國家局抽檢系統(tǒng)，全面了解平江縣食品生產(chǎn)企業(yè)在全國被抽檢的結(jié)果。發(fā)現(xiàn)抽檢有不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)約談，針對(duì)普遍抽檢不合格問題，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)費(fèi)用，邀請(qǐng)專家前來集中授課，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)及后續(xù)跟蹤改進(jìn)。

日常工作中，平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局一手抓監(jiān)管，一手服務(wù)產(chǎn)品走向全國。利用監(jiān)管部門資源優(yōu)勢(shì)，整合監(jiān)管和技術(shù)層面專家?guī)椭髽I(yè)防患法律風(fēng)險(xiǎn)和解決工藝、質(zhì)量方面存在的突出問題，增強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)能力；爭取政府重視，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)潔凈車間的建議，確保產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全面提升，進(jìn)一步樹立企業(yè)良好形象；加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和交流，做好監(jiān)管層面的延伸服務(wù)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)銷售理念，拓展市場(chǎng)渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)+傳播產(chǎn)品信息，搶占食品市場(chǎng)份額，擴(kuò)大平江休閑食品在全國的影響力。

在種種措施的發(fā)力下，平江先后被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”“中國面筋食品之鄉(xiāng)”“中國辣條之鄉(xiāng)”“中國（平江）休閑食品文化節(jié)永久主辦地”等稱號(hào)；“平江面筋”獲評(píng)中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“平江醬干”“平江煙茶”“平江白術(shù)”獲評(píng)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。全縣規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)57家，A股中小板上市企業(yè)1家，國家高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家。至2021年，休閑食品實(shí)際年產(chǎn)值兩百多億元，也是目前湖南為數(shù)不多的幾個(gè)食品產(chǎn)業(yè)過百億元的(市)縣之一。

平江縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來將以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，以監(jiān)管企業(yè)為抓手，針對(duì)全縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)味面制品在不使用防腐劑的情況下如何控制酸價(jià)和過氧化值的共性問題進(jìn)行積極探索，助力企業(yè)在“后疫情時(shí)代”保市場(chǎng)、穩(wěn)增長，繼續(xù)推進(jìn)平江縣食品生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于食品強(qiáng)縣的建設(shè)。