張家口市市場監(jiān)管局：“一企一策”幫扶 “一招一式”解憂

????中國食品安全報(bào)訊?（陳振宇?李向麗?張麗萍）張家口市市場監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)河北省張家口市委、市政府關(guān)于在全市推行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、助企發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列助企紓困重要舉措，創(chuàng)新開展幫扶活動(dòng)，在資金非常困難的情況下，調(diào)撥專項(xiàng)資金20余萬元，聘請(qǐng)食品生產(chǎn)專家（專業(yè)技術(shù)人員）對(duì)全市規(guī)模大、產(chǎn)品銷售面廣的速凍（常溫）玉米食品生產(chǎn)企業(yè)開展“一企一策”幫扶活動(dòng)，取得良好效果。

張家口市市場監(jiān)管人員深入企業(yè)開展調(diào)研?圖片來源：中國食品安全報(bào)

深入企業(yè)摸底調(diào)研，形成幫扶預(yù)案。今年7月初，張家口市市場監(jiān)管局籌劃全市鮮食玉米食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”幫扶活動(dòng)，各企業(yè)所在轄區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員對(duì)所有玉米食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)品質(zhì)量安全的疑難問題進(jìn)行摸底排查。7月下旬，組織召開全市玉米食品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”檢查幫扶活動(dòng)座談會(huì)，與企業(yè)面對(duì)面交流，梳理幫扶重點(diǎn)及幫扶方式，遴選食品專家（專業(yè)技術(shù)人員），確定具體幫扶企業(yè)，制定《“一企一策”幫扶活動(dòng)方案》。

實(shí)施登門現(xiàn)場幫扶，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年8月，抽調(diào)河北省內(nèi)外具有多年認(rèn)證檢查經(jīng)驗(yàn)的8人（次）食品專業(yè)技術(shù)人員，按專業(yè)性互補(bǔ)組成2個(gè)幫扶小組，對(duì)全市15家生產(chǎn)規(guī)模較大、銷售區(qū)域比較廣、工藝流程相對(duì)復(fù)雜的加工速凍（常溫）玉米食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，本類別企業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)70%，對(duì)每家企業(yè)登門幫扶不少于3天。

食品專家對(duì)玉米生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?圖片來源：中國食品安全報(bào)

專家?guī)头鰣F(tuán)隊(duì)登門服務(wù)，不影響企業(yè)生產(chǎn)加工，不需要企業(yè)安排食宿，嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)管控、獨(dú)立公正”的原則。幫扶前，對(duì)企業(yè)講明幫扶目的、幫扶內(nèi)容、時(shí)間安排，宣讀《幫扶人員紀(jì)律承諾書》及《被幫扶單位廉政承諾書》。對(duì)檢查出的問題不立案、不寫執(zhí)法文書、不秋后算賬。

形成“一企一策”專項(xiàng)報(bào)告，提升產(chǎn)品品質(zhì)。 “一企一策”幫扶活動(dòng)遴選專家?guī)头鰣F(tuán)隊(duì)，針對(duì)企業(yè)在技術(shù)提升、質(zhì)量控制方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，幫助企業(yè)解決技術(shù)攻關(guān)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制（修） 訂等實(shí)際問題，對(duì)每家企業(yè)的幫扶結(jié)束前，將發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)和擬幫扶內(nèi)容反饋企業(yè)和市場監(jiān)管部門，交換看法和意見，進(jìn)行充分的交流和溝通，形成有針對(duì)性的幫扶策略和改進(jìn)建議。

專家?guī)头鰣F(tuán)隊(duì)共發(fā)現(xiàn)261條風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)涉及商標(biāo)、生產(chǎn)加工管理及布局、化驗(yàn)室（檢驗(yàn)人員）培訓(xùn)、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展問題及思路、產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)控制、降本增效和法律標(biāo)準(zhǔn)更新渠道等方面問題，提出108項(xiàng)幫扶建議。

【政策傳真】張振軍：精準(zhǔn)幫扶助推企業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境?！耙黄笠徊摺睅头鰴z查活動(dòng)重點(diǎn)在幫扶，檢查是為發(fā)現(xiàn)問題，不追究任何責(zé)任。在以后的執(zhí)法中，張家口市市場監(jiān)管人員也將堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，多采用批評(píng)、教育、指導(dǎo)、約談和引導(dǎo)督促等柔性監(jiān)管措施。

張家口市市場監(jiān)管局黨組書記、局長張振軍?圖片來源：中國食品安全報(bào)

新修訂的《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第二十二條已將體系檢查列入食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的檢查方式之一；第二十三條明確了“市場監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查”，食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查從以前的自選動(dòng)作變?yōu)橐?guī)定動(dòng)作。 這次“一企一策”幫扶活動(dòng)就是對(duì)上述新版《辦法》的一個(gè)積極回應(yīng)，遴選出的專業(yè)技術(shù)骨干組成專家服務(wù)組，針對(duì)企業(yè)在技術(shù)提升、質(zhì)量控制方面存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，選擇專業(yè)對(duì)口的專家對(duì)接，支持幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制（修） 訂等活動(dòng)。

“一企一策”幫扶活動(dòng)在精準(zhǔn)“把脈”全市食品生產(chǎn)企業(yè)總體狀況基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)食品類別——玉米食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性很強(qiáng)的幫扶，最終目的是打造區(qū)域品牌，提升速凍（常溫）玉米品牌推廣效應(yīng)，使張家口市速凍（常溫）玉米走得更遠(yuǎn)，銷得更好，名聲更響。

【現(xiàn)場見聞】專家“把脈問診”?提升企業(yè)健康指數(shù)

“專家主動(dòng)登門，為我們出謀劃策，一針見血指出紕漏，立竿見影??！”宣化二畝地農(nóng)業(yè)開發(fā)（張家口）有限公司總經(jīng)理王艷輝感激之情溢于言表。

在宣化區(qū)肖家房村的這家公司包裝車間，流水線上翻滾著黃燦燦的玉米粒，高溫殺菌后被工人麻利地封裝入包。這是從內(nèi)蒙古裹著濃香的穗皮遠(yuǎn)道而來的水果玉米。

“這種真空小包裝，取食或烹飪便捷，上市一年來銷路持續(xù)看好?！蓖跗G輝介紹道。

可令王艷輝苦惱的是，原本產(chǎn)品供不應(yīng)求，可在生產(chǎn)過程中，因技術(shù)和設(shè)備局限，玉米粒無法一顆顆地篩選，整包玉米難免會(huì)混雜進(jìn)一兩顆壞粒，而在他的要求下，即使只有一顆壞粒整包也要淘汰，雖說每包不足2兩，但是日積月累，每年將近10萬袋的次品，卻也是一筆不小的損失。

“我不想降低標(biāo)準(zhǔn)，銷售次品會(huì)影響品牌形象，干心疼沒辦法。專家組來了，通過生產(chǎn)和篩選工藝的優(yōu)化，直接將次品率降低了70%，對(duì)于我們來說真是解了燃眉之急。”這筆止損直接讓公司年度增收10多萬元。

這些讓王艷輝所在公司受益的專家來自張家口市市場監(jiān)管局的“服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)之一——專家組“一企一策”幫扶。

專業(yè)技術(shù)人員對(duì)玉米生產(chǎn)企業(yè)工作人員的實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行指導(dǎo)?圖片來源：中國食品安全報(bào)

三位專家入企3天，每一道生產(chǎn)工序均事無巨細(xì)地察看調(diào)研，形成規(guī)范的問題清單，給出詳實(shí)的專業(yè)解決對(duì)策。

與專家面對(duì)面的機(jī)會(huì)難得，善思好問的王艷輝把日常生產(chǎn)中遇到的諸多疑問一股腦兒倒了出來。在食品生產(chǎn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、營銷、檢驗(yàn)等各領(lǐng)域，術(shù)業(yè)有專攻的專家組成員現(xiàn)場一問一答，不僅指出生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題，也給出產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，豁然領(lǐng)悟的王艷輝露出由衷的笑意。

“低頭趕路時(shí)，不能失去方向，更不能缺少追求?！睂＜医M組長武澤清言語間不乏肯定和鼓勵(lì)。

王艷輝信心滿滿地憧憬著，語氣堅(jiān)定：“兩年后，公司品牌一定會(huì)叫得更響亮?！?/p>