創(chuàng)新“三治” 桃江縣食品安全實(shí)現(xiàn)分層分級(jí)精準(zhǔn)管理

中國(guó)食品安全報(bào)訊（陳賽 喻志遠(yuǎn) 曾少嬋 鄒躍良）為落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制，桃江縣創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)主體“自治”、分層分級(jí)“人治”、責(zé)任落實(shí)“制治”工程，真正將監(jiān)管觸角延伸至食品上桌“最后一米”，構(gòu)筑起食品安全監(jiān)管屏障。

推行“三條舉措”，強(qiáng)化企業(yè)主體“自治”。以《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一卡一牌一碼”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任意識(shí)大提升。一是發(fā)放一張“明白卡”。堅(jiān)持“一企一卡”，歸納提煉經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任要求，編印下發(fā)《落實(shí)食品安全主體責(zé)任明白卡》9000份，既內(nèi)容全面又簡(jiǎn)明易懂便于查閱，讓企業(yè)清晰明了自身應(yīng)該“干什么、怎么干”。二是掛上四色“公示牌”。堅(jiān)持“一企一牌”，在全縣所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體醒目位置懸掛“綠、青、藍(lán)、紫”四色區(qū)分代表四個(gè)等級(jí)的“食品安全包保責(zé)任監(jiān)督公示牌”，法定代表人、包保干部、企業(yè)規(guī)模、監(jiān)管登記等信息一目了然，讓企業(yè)和群眾知曉食品安全“有人管、誰(shuí)來(lái)管”。三是賦予一個(gè)“二維碼”。堅(jiān)持“一企一碼”，對(duì)全縣食品企業(yè)賦予并亮出一張食品安全二維碼，將食品經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)情況納入二維碼賦碼內(nèi)容，讓最廣大的消費(fèi)者來(lái)監(jiān)督，倒逼企業(yè)打起十二分精神來(lái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

建好“三支隊(duì)伍”，強(qiáng)化分層分級(jí)“人治”。建好“全覆蓋、零距離”三支隊(duì)伍，分層分級(jí)構(gòu)筑食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。一是建好“包放心”干部隊(duì)伍。對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面摸底，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，每家分別明確市、縣、鄉(xiāng)、村包保責(zé)任干部。特別是將往常處于監(jiān)管真空地帶卻又存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村餐飲服務(wù)隊(duì)也納入了D級(jí)管控范疇，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村聚餐報(bào)備制。截至目前，全縣共介入監(jiān)管農(nóng)村聚餐4000多起，未發(fā)生1起食品安全事故。二是建好“網(wǎng)小格”志愿隊(duì)伍。針對(duì)廣大鄉(xiāng)村區(qū)域廣、主體相對(duì)分散的實(shí)際情況，結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，創(chuàng)新推行“多制聯(lián)動(dòng)”，全縣共設(shè)置“網(wǎng)小格”2425個(gè)、“網(wǎng)小格”食品監(jiān)管員12356名。三是建好“食小安”服務(wù)隊(duì)伍。由縣市場(chǎng)監(jiān)管局挑選30名35歲以下的青年同志組建志愿服務(wù)小分隊(duì)，邀請(qǐng)市級(jí)專家突擊培訓(xùn)，包干負(fù)責(zé)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)專題宣講食安政策、集中解決業(yè)務(wù)難題、收集回應(yīng)合理訴求，以真心真情促推企業(yè)主動(dòng)履行食品安全責(zé)任、規(guī)范合法經(jīng)營(yíng)，共同打造桃江“食安”品牌。

抓嚴(yán)“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)“制治”。實(shí)行閉環(huán)處置、分級(jí)考核、雙向評(píng)價(jià)三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)處置、考核、評(píng)價(jià)全流程管理。一是堅(jiān)持閉環(huán)處置制度。對(duì)包保干部督導(dǎo)檢查、網(wǎng)小格監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋情況、及時(shí)督促整改，重大突出問(wèn)題移交立案查處，做到件件有落實(shí)，處處有回音。二是堅(jiān)持分級(jí)考核制度。采取分層分級(jí)方式，將“兩個(gè)責(zé)任”履職情況納入縣食安委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）包保干部、協(xié)管員的考核。三是堅(jiān)持雙向評(píng)價(jià)制度。根據(jù)各級(jí)任務(wù)清單統(tǒng)一印制檢查臺(tái)賬留存于包保主體，包保干部督導(dǎo)檢查全過(guò)程實(shí)行留痕管理，并由包保主體簽字確認(rèn)，開(kāi)展包保干部與企業(yè)主體雙向監(jiān)督，年終由監(jiān)管對(duì)象對(duì)包保干部的年度履職、廉政、服務(wù)等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，確保干部包保責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任雙落實(shí)。

桃江縣食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從細(xì)微處著手，向高水準(zhǔn)挺進(jìn)，把食品安全看得一重再重，管得一嚴(yán)再嚴(yán)，抓得一緊再緊，堅(jiān)決確保“舌尖上的安全”，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感！