我省工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至目前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）公示系統(tǒng)，累計(jì)公示了266萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體的2420萬(wàn)條基礎(chǔ)信息。

市場(chǎng)主體的2420萬(wàn)條基礎(chǔ)信息被歸集公示，是我省探索社會(huì)信用體系建設(shè)的積極嘗試，也是我省深入推進(jìn)“放管服”改革、構(gòu)建新型監(jiān)管體系的重要舉措。

近年來(lái)，我省工商部門(mén)深化商事制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以信息歸集為基礎(chǔ)，以信息公示為手段，建立新型市場(chǎng)監(jiān)管體系，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的效力初步顯現(xiàn)。

持續(xù)推進(jìn)信息歸集共享機(jī)制

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記部門(mén)、審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)之間的信息互通、傳遞和交換，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管的重要渠道。

去年9月，省工商局報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)建立了《甘肅省企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示聯(lián)席會(huì)議制度》，為推進(jìn)全省涉企信息歸集共享工作提供了政策支撐和制度保障。

同年11月，省工商局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照省政府“建、聯(lián)、集、用”的總體要求，全面建成了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）和甘肅省部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全省涉企信息的統(tǒng)一歸集公示和共享應(yīng)用。

同時(shí)，省工商局與省發(fā)改委等38個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，并在甘肅省部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上開(kāi)發(fā)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，支撐全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查檢查工作。目前，全省有2755個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)在該平臺(tái)上開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全省23829戶(hù)市場(chǎng)主體被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，460戶(hù)企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)，5958戶(hù)市場(chǎng)主體通過(guò)履行公示義務(wù)或糾正違法行為，移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。我省工商部門(mén)累計(jì)對(duì)8686名失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事及高管職務(wù)進(jìn)行了任職限制。政府相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等方面，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)予以限制和禁入。

省工商局主要負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我省“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成，市場(chǎng)主體守信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府部門(mén)管理水平逐步提升，市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)交易成本不斷降低。

深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制

推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，是市場(chǎng)監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的重大創(chuàng)新，也是深化“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)。

去年10月，省工商局作為牽頭部門(mén)，制定了《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作培訓(xùn)全覆蓋。

目前，全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)普遍建立了抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫(kù)，制定了年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，按計(jì)劃落實(shí)抽查任務(wù)。截至目前，全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查檢查4043批次159205戶(hù)、跨部門(mén)聯(lián)查277批次4098戶(hù)。

企業(yè)年報(bào)公示是商事制度改革的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要舉措。自企業(yè)年檢改年報(bào)制度以來(lái)，全省工商系統(tǒng)采取督查通報(bào)、建立臺(tái)賬、責(zé)任包干、掛牌銷(xiāo)號(hào)、上門(mén)服務(wù)等多項(xiàng)措施，積極督促市場(chǎng)主體履行信息公示的義務(wù)，圓滿(mǎn)完成各年度年報(bào)公示工作任務(wù)。持續(xù)完善市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。

記者在采訪(fǎng)中了解到，全省推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作雖取得了階段性的成效，但各部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不完善，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的作用發(fā)揮還尚不明顯，還不能適應(yīng)政府加快簡(jiǎn)政放權(quán)的需求。

對(duì)此，我省工商部門(mén)將進(jìn)一步加大信用監(jiān)管力度，持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。

推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行行政審批“綠色通道”等激勵(lì)政策，在日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域依法予以限制或禁入。

推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，采取大數(shù)據(jù)分析手段，進(jìn)一步提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。

完成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管各項(xiàng)制度統(tǒng)一。完善提升監(jiān)管平臺(tái)功能，規(guī)范操作流程，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。

做好涉企信息歸集共享工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)部門(mén)、行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其他部門(mén)之間信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，提高信息使用效率。