10月27日上午,上海市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》,將于2020年11月1日起實(shí)施。《條例》共十章85條,在公共衛(wèi)生社會(huì)治理、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、保障措施等方面提出了相關(guān)制度安排和具體管理措施。
公勺公筷宣傳
《條例》的制定是上海貫徹落實(shí)中央決策部署、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措,總結(jié)鞏固了上海在新冠肺炎疫情防控工作中的有效做法,提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,完善預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生常態(tài)化管理體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措?!稐l例》提出要建立和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的5大體系,包括建設(shè)各方參與的公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系,集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、專業(yè)現(xiàn)代的疾病預(yù)防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。
《條例》要求健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,構(gòu)建包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)運(yùn)、加工、銷售企業(yè)、交通樞紐等單位和場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局,相關(guān)部門按照監(jiān)測(cè)方案共享監(jiān)測(cè)信息;同時(shí),建立公共衛(wèi)生預(yù)警制度,按照公共衛(wèi)生事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,確定一至四級(jí)預(yù)警級(jí)別,做好相關(guān)信息通報(bào)、發(fā)布工作。
此外,按照《條例》要求,將公筷公勺、分餐制等文明健康生活習(xí)慣納入公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系中,要求餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提供公筷公勺服務(wù),餐飲行業(yè)主管部門以及相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定分餐制服務(wù)規(guī)范,并推動(dòng)餐飲服務(wù)單位落實(shí)要求。對(duì)餐飲服務(wù)單位未向消費(fèi)者提供公筷公勺服務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以警告,并將相關(guān)情況納入餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理評(píng)定范圍,評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布。(陸學(xué)賢)