修訂后的《專利代理?xiàng)l例》，將自今天（3月1日）起施行。新《條例》適應(yīng)“放管服”改革要求和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的需要，為專利代理行業(yè)健康發(fā)展提供制度支撐。

在1991年，我國(guó)頒布了《專利代理?xiàng)l例》，自公布施行以來(lái)，專利代理市場(chǎng)更規(guī)范了，復(fù)合型人才更多了，整體服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

根據(jù)“放管服”改革對(duì)專利代理行業(yè)發(fā)展提出新要求。2018年9月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱修訂《條例》）并將自2019年3月1日實(shí)施。截至目前，吉林省有專利代理機(jī)構(gòu)24家，分支機(jī)構(gòu)5家，有執(zhí)業(yè)的專利代理人105人。能夠提供涉外服務(wù)、專利預(yù)警分析、許可、質(zhì)押融資專利訴訟、調(diào)解等服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。今年吉林省將開展專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理援助服務(wù)。另外，我省將采取“雙隨機(jī)、一公開”制度開展專利代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

新修訂《條例》主要包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：

一是完善專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度?！稐l例》中明確對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的組織形式、設(shè)立發(fā)起人人數(shù)和資格做了規(guī)定：“專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)當(dāng)為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等?！?/span>

先照后證。根據(jù)工商登記前置的改革要求，明確了專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、審批程序，將專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立前置審批修改為專利代理機(jī)構(gòu)后置審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序。也就是說(shuō)，涉及專利代理的企業(yè)可以先拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理專利代理業(yè)務(wù)審批。

二是完善專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。降低報(bào)考門檻。為了吸引更多的人才進(jìn)入專利代理行業(yè)，解決目前專利代理人才短缺問(wèn)題。修訂《條例》降低參加考試門檻，取消關(guān)于申請(qǐng)專利代理人資格“應(yīng)當(dāng)掌握一門外語(yǔ)、熟悉專利法和有關(guān)法律知識(shí)、從事過(guò)兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作”要求，規(guī)定具有理工科專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷的中國(guó)公民均可參加全國(guó)專利代理師資格考試。

將專利代理人的稱謂修改為“專利代理師”。修訂《條例》規(guī)定專利代理師只要符合規(guī)定的條件，即取得資格證書、實(shí)習(xí)滿一年以及在一家專利代理機(jī)構(gòu)專職從事代理服務(wù)，即可執(zhí)業(yè)。同時(shí)，為了簡(jiǎn)化審批，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，修訂《條例》建立了專利代理師執(zhí)業(yè)備案制度，規(guī)定專利代理師執(zhí)業(yè)后需要進(jìn)行執(zhí)業(yè)備案。

三是健全專利代理執(zhí)業(yè)規(guī)范。為了保護(hù)委托人利益，維護(hù)專利代理行業(yè)正常秩序，修訂《條例》增加規(guī)定：“專利代理機(jī)構(gòu)不得就同一專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托，專利代理機(jī)構(gòu)指派的專利代理師本人及其近親屬不得與其承辦的專利代理業(yè)務(wù)有利益沖突?！薄皩＠韼煂?duì)其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)?！薄皩＠頇C(jī)構(gòu)和專利代理師不得以自己的名義申請(qǐng)專利或者請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效?！?/span>

強(qiáng)化正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師為小微企業(yè)以及無(wú)收入或者低收入的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人提供專利代理援助服務(wù)。

四是完善檢查監(jiān)督制度和法律責(zé)任?！稐l例》進(jìn)一步明確了專利代理行為的法律責(zé)任：國(guó)務(wù)院專利行政部門和省級(jí)管理專利工作部門對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，及時(shí)處理違法行為，并向社會(huì)公布檢查、處理結(jié)果。

完善了關(guān)于專利代理師和專利代理機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任，尤其是明確：擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的，即所謂的“黑代理”，“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款?！?/span>