中國(guó)食品安全網(wǎng)訊?（記者 王正心 連待待）“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)行‘首違不罰’，給了我一次寶貴的整改機(jī)會(huì)?！比涨?，在紹興諸暨市店口鎮(zhèn)從事餐飲服務(wù)的唐女士拿著剛補(bǔ)辦好的食品經(jīng)營(yíng)證照，感激地說(shuō)。唐女士的餐飲店于去年底裝修完畢，本想著年后從貴州老家回來(lái)就立即辦理證照，沒(méi)想到被突如其來(lái)的疫情困住了。4月回到諸暨后，唐女士沒(méi)有辦證悄悄開(kāi)張了，當(dāng)天就被諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局店口所的執(zhí)法人員“逮”了個(gè)正著。按照相關(guān)法律法規(guī)，唐女士將面臨一定數(shù)額的罰款。不過(guò)因?yàn)橹T暨市場(chǎng)監(jiān)管局近期出臺(tái)了“首違不罰”的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在教育、督促唐女士自覺(jué)糾正錯(cuò)誤后對(duì)其免予處罰。

市民唐女士及時(shí)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證后免于處罰

今年3月，諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，疫情防控期間，許多像唐女士這樣的市場(chǎng)主體面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。一些企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶在無(wú)主觀故意的情況下，產(chǎn)生了一些輕微違法行為。為支持各類(lèi)市場(chǎng)主體生存發(fā)展，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月初，諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局參照浙江省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制，總結(jié)近年來(lái)諸暨本土辦案重點(diǎn)要點(diǎn)，向法制辦、檢察院、紀(jì)委等部門(mén)征求實(shí)施意見(jiàn)，梳理出25條違法行為及相應(yīng)適用條件清單，形成“首違不罰”的《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

前不久，諸暨浣東街道某企業(yè)為拓展銷(xiāo)路，在其官網(wǎng)一款“便攜式餐具盒”頁(yè)面發(fā)布了“是軍旅、野營(yíng)或露營(yíng)的最佳產(chǎn)品”等絕對(duì)化宣傳用語(yǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》，其將被處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。經(jīng)查，該企業(yè)涉嫌違法廣告字樣不突出，且自廣告發(fā)布后沒(méi)有商品成交，符合“首違不罰”適用清單的要求，因此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定對(duì)企業(yè)不予立案處罰?！拔〗逃?xùn)的同時(shí)，也提振了我們的發(fā)展信心?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

自4月24日《指導(dǎo)意見(jiàn)》正式施行以來(lái)，已有5個(gè)案例通過(guò)“首違不罰”程序處理，該《指導(dǎo)意見(jiàn)》將于本次浙江省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)終止之日止?！笆袌?chǎng)主體的首次違法行為滿足相關(guān)適用清單的要求，且該違法行為沒(méi)有造成明顯危害或不良社會(huì)影響，并積極主動(dòng)改正或消除違法狀態(tài)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其違法行為將不予處罰。”諸暨市市場(chǎng)監(jiān)督管理局法規(guī)科科長(zhǎng)斯金潔表示，“同時(shí)我們也規(guī)定了限期整改及‘回頭看’等，確保類(lèi)似情況不再出現(xiàn)。”