浙江三門(mén)縣實(shí)施“三提工程”筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全屏障

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（梅肖紅 陳正偉 記者王正心） 今年來(lái)，三門(mén)縣創(chuàng)新推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“分類改革”，依托“笑臉行動(dòng)”對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂實(shí)施統(tǒng)一改造、監(jiān)管、評(píng)價(jià)，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，有效破解區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)較高等問(wèn)題。截至目前，已關(guān)停養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家、重組1家、改造提升10家，撬動(dòng)社會(huì)資金651萬(wàn)元，改革惠及近700位老人。2025年5月，該縣入選全省普惠養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。

硬件提檔 安全根基更牢固

嚴(yán)管標(biāo)準(zhǔn)，改造提質(zhì)全覆蓋。對(duì)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與提升要求，通過(guò)靠前服務(wù)、實(shí)地踏勘，對(duì)功能布局、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備配備、墻面地面、貯存加工等方面進(jìn)行全面摸排體檢，梳理硬件改造清單，形成“一院一策”改造方案。目前，累計(jì)投入100余萬(wàn)元，提質(zhì)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光廚房”10家，食堂B級(jí)及以上等級(jí)占比超60%。

嚴(yán)控流程，質(zhì)量監(jiān)管全閉環(huán)。聚焦食品安全“原料采購(gòu)、色標(biāo)管理、加工操作、清洗消毒、人員管理”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定改造全流程安排表，細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同步建立“一院一臺(tái)賬”及“紅黃藍(lán)”進(jìn)度看板機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤改造動(dòng)態(tài)，并引入第三方監(jiān)理全程監(jiān)督施工質(zhì)量與進(jìn)度，構(gòu)建閉環(huán)質(zhì)量監(jiān)管體系。

嚴(yán)抓執(zhí)行，管理規(guī)范全方位。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂推行4D、5S等先進(jìn)管理模式，創(chuàng)新實(shí)施食品安全積分制，通過(guò)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分→扣分達(dá)到預(yù)警→學(xué)習(xí)考試”的閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)與反向懲處結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，完善風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)隱患清單實(shí)行閉環(huán)整改，目前已及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患52項(xiàng)。

管理提效 服務(wù)保障更優(yōu)質(zhì)

考評(píng)激勵(lì)，獎(jiǎng)補(bǔ)兌付差異化。結(jié)合“笑臉評(píng)價(jià)”工程，實(shí)行“季度評(píng)價(jià)、分級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、即時(shí)兌付”機(jī)制，圍繞服務(wù)、環(huán)境、安全、文化、家屬“五維笑臉”開(kāi)展評(píng)價(jià)，結(jié)果直接掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等。如獲評(píng)“大笑臉”“微笑臉”“平臉”的普惠型機(jī)構(gòu)按入住人數(shù)分別可得到1500元/人、1200元/人、900元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)，“哭臉”則取消補(bǔ)貼并約談。截至目前，共兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金35萬(wàn)元。

卡位管理，崗位分工精細(xì)化。圍繞食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣、餐具消毒等核心環(huán)節(jié)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制卡位，定制管理責(zé)任卡牌，精準(zhǔn)界定各崗位職責(zé)與操作規(guī)范。編印《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理工作卡位操作手冊(cè)》，配套建立卡位培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)提升從業(yè)人員技能水平。目前，共梳理形成13個(gè)關(guān)鍵卡位，168項(xiàng)職責(zé)分工，全縣普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卡位管理的機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)77%。

分級(jí)培訓(xùn)，隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化。構(gòu)建分類施訓(xùn)培訓(xùn)體系，由淺入深設(shè)計(jì)貫穿提升行動(dòng)的課程方案，采用“集中培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+兩員抽考”模式，精準(zhǔn)滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食安員、食安總監(jiān)等不同崗位的培訓(xùn)需求。目前，累計(jì)制作教學(xué)視頻4期，組織關(guān)鍵崗位培訓(xùn)476人次，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、履職能力雙提升。

監(jiān)管提能 風(fēng)險(xiǎn)防控更高效

立體監(jiān)管無(wú)死角。全面應(yīng)用“浙食鏈”“陽(yáng)光廚房”等系統(tǒng)，并建立食品安全責(zé)任追究制度，層層簽訂《食品安全責(zé)任書(shū)》，壓實(shí)主體責(zé)任至“最小單元”。制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，形成“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自控”模式。截至目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂均已開(kāi)展自查25次以上，“明廚亮灶”在線率達(dá)60%，“日周月”完成率100%。

智慧監(jiān)管全天候。依托智能物聯(lián)設(shè)備與AI智能抓拍等技術(shù)，突破傳統(tǒng)“5天+8小時(shí)”的時(shí)空限制，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂原料采購(gòu)、食材貯存、加工制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)巡察”結(jié)果，定期推送履責(zé)提醒和超期預(yù)警，通過(guò)催辦、確認(rèn)、再整改或未整改轉(zhuǎn)立案等流程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管，杜絕“查而未改”。目前，觸發(fā)AI抓拍及物聯(lián)示警38次，整改完成率100%。

多元共治常態(tài)化。聯(lián)合紀(jì)委、民政、衛(wèi)健、消防等部門(mén)組建檢查隊(duì)伍，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)主體實(shí)施“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管。開(kāi)展集中用餐單位曝光臺(tái)、“你點(diǎn)我檢”入養(yǎng)老院等宣傳活動(dòng)，并落實(shí)陪餐制度和食堂信息公開(kāi)制度，營(yíng)造多方共治的良好氛圍。截至目前，共開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)4次，覆蓋18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42個(gè)并全部整改到位。